文章核心观点 - 中国外贸政策正在进行一场根本性的“去低价化”转型 旨在通过取消出口退税、设定出口底价等强硬措施 扭转长期依赖低价竞争和财政补贴的失衡模式 以夺回定价权并倒逼产业升级 [1][3][21] 政策转向与直接措施 - 政策层面突然“踩下刹车” 具体措施包括取消出口退税、设定电动车出口底价 并在广东等出口大省高调呼吁“扩大进口” [1] - 自2026年4月1日起 一刀切取消光伏产品的出口退税 电子产品的出口退税率从9%降至6% [4] - 政策打击重点不仅在于终端产品 更针对电池片、硅片、玻璃等中间品 意图打掉最低价格体系 [4] 政策动因与深层逻辑 - 政策转向的核心原因是“失衡” 最大宗的退税流向了光伏和电子产品等内卷最严重的行业 导致财政补贴企业、企业拼价竞争 而利润最终被海外客户获取 相当于用国家财政补贴全球消费 [3] - 此举旨在拒绝继续用国家财政为全球买单 并通过“价格升级”倒逼企业转型 [14] - 深层意图有三：一是财政不再为企业恶性价格战买单 二是倒逼企业涨价 让全球市场认识到脱离中国供应链将推高全球成本 三是在光伏、电池等已具全球垄断优势的领域 夺回定价权 [8] 对重点行业的影响 - 光伏行业成为首个被“财政断奶”的领域 [6] - 电动车行业同样面临价格暗战 过去一年的疯狂价格竞争导致“出口价低于国产价” 引发欧盟的“补贴倾销”指控并准备征收高关税 中国企业的极限压价已提前透支了欧盟可能加征的关税 [10] 产业结构困境与转型路径 - 中国制造业长期被困于“全球供应链陷阱” 虽制造力强、价格低 但多数企业被锁死在供应链底端 充当利润极低、风险高的代工厂 而欧美却担忧被中国“卡脖子” [12] - 政策倒逼下 企业转型有三条路径：一是向上突围 掌握核心零部件、关键材料与技术门槛 二是向下扎根 打造自有终端品牌并建立中高端认知 三是出海转移 将装配线移至海外以规避当地税收与规则 [17] 宏观背景与政策选择 - 在人民币升值空间有限的宏观背景下 存在三条政策路径：一是温和升值、财政控债的“温和日本化”路径 二是压力下被迫宽松放水、财政赤字货币化的路径 三是承受短期阵痛以换取长期效率的结构性改革路径 [16] - 当前政府更倾向于尝试以结构性改革（第一路径）为主 辅以有限的品牌化（第二路径）刺激 其核心命题是选择继续由企业内卷、汇率贬值、政府补贴来承担成本 还是由制度与分配机制来承担结构性成本 [19] 总结与展望 - 此次政策组合拳旨在通过切断退税、限制价格与主动政治谈判 重构中国外贸的定价体系 [21] - 传统依靠巨额顺差的模式已难以为继 中国的目标是提高出口门槛并夺回话语权 开启一场“脱低价瘾”的产业洗牌 [21]