2026年是"十五五"规划开局之年，做好明年经济工作意义重大。近日召开的中央经济工作会议明确八大 重点任务，将"坚持内需主导，建设强大国内市场"摆在首位。 专家认为，与去年"大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求"的表述相比，今年的提法升 级：不再满足于"扩需求"的短期发力，而是转向"强根基"的长效机制。 多位受访专家表示，内需"打头阵"，正是在外部环境不确定性持续上升的背景下作出的关键抉择：扩大 内需已不仅是稳增长的"压舱石"，更成为驱动高质量发展的主引擎。 在他看来，针对上述问题，中央经济工作会议打出了一套兼顾当下与长远的"组合拳"：一方面立足当 下，通过清理消费领域不合理限制、实施消费提振专项行动、制定实施城乡居民增收计划，持续释放消 费潜力；另一方面谋定长远，优化"两新"政策。既以消费品以旧换新引导消费升级，又通过淘汰高能耗 旧设备、推广绿色化智能化新装备推动产业升级，增强供给对需求的适配性。 居民"钱袋子"如何鼓起来？ 中央经济工作会议首次提出"制定实施城乡居民增收计划"，让"钱袋子如何鼓起来"成为2026年经济工作 的关键命题。相较去年"推动中低收入群体增收减负"的表述，此次升级为系统性" ...

文章核心观点 - 中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”列为明年首要重点任务，旨在通过扩大内需做强国内大循环，为构建新发展格局和推动高质量发展提供保障 [1] 内需的战略地位与现状 - 内需是中国经济发展的基本动力和实现中国式现代化的战略依托，面对外部环境变化，中国坚持立足国内大市场优势，持续厚植超大规模市场优势 [2] - 前三季度，最终消费支出对经济增长贡献率达53.5%，比上年全年提升9个百分点，继续发挥经济增长主引擎作用 [2] - 过去5年，坚定实施扩大内需战略，内需对经济发展的支撑作用明显增强，内需规模、质量及国际影响力持续提升 [2] 扩大内需的必要性与优势 - 扩大内需是抵御外部冲击、推动经济稳中向好的有效途径，更是推动高质量发展、构建新发展格局的战略举措 [3] - 中国拥有14亿多人口和庞大的中等收入群体，服务消费需求持续释放，新兴消费较快增长，是全球最具潜力的消费市场，这是应对风险挑战的最大底气 [3] 提振消费的具体措施 - 建设强大国内市场必须把大力提振消费摆在更加突出的位置，“十五五”时期要明显提高居民消费率 [4] - 需深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，通过稳就业、促增收、稳预期来增强居民消费能力 [4] - 需扩大优质商品和服务供给，优化大规模设备更新和消费品以旧换新政策，推动商品消费扩容升级 [4] - 需清理消费领域不合理限制措施，进一步释放服务消费潜力，形成消费和供给相互促进的良性循环 [4] 发挥投资的关键作用 - 建设强大国内市场需发挥投资对优化供给结构的关键作用，投资既是当期需求也是未来供给 [5] - 需优化政府投资结构，推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模，优化国家重大战略和重点领域安全能力项目建设，优化地方政府专项债券用途管理 [5] - 需继续发挥新型政策性金融工具作用，激发民间投资活力，完善民营企业参与重大项目建设长效机制，系统性打通制约民间投资的堵点 [5] - 需高质量推进城市更新，发挥其拉投资、扩内需、稳增长的重要作用 [5]

12月10日至11日，中央经济工作会议在京举行。会议聚焦"当前怎么看"和"明年怎么干"，为中国经济高 质量发展把舵定向。 站在"十四五"规划收官与"十五五"规划谋篇的历史交汇点，会议强调持续扩大内需、优化供给，将"坚 持内需主导，建设强大国内市场"确定为明年经济工作重点任务之首。 坚持内需主导，全方位扩大国内需求，要大力提振居民消费。消费是最终需求，是畅通国内大循环的关 键环节和重要引擎，对经济增长具有持久拉动力。要筑牢"能消费"的坚实基础。中央经济工作会议首次 提出制定实施城乡居民增收计划，配合提振消费专项行动，从源头上稳定和扩大居民收入，夯实消费能 力基石，从根本上恢复和增强居民消费信心。要优化"敢消费"的市场环境。会议聚焦优化实施"两重"项 目、清理消费领域不合理限制措施，致力于营造透明、公平、安全的消费环境，充分释放被抑制的潜在 购买力。要创造"愿消费"的多元场景。会议顺应消费发展趋势，强调扩大优质商品和服务供给，以培育 壮大消费新增长点，不断拓展内需增长新空间，为经济持续健康发展注入强劲内生动力。 坚持内需主导，全方位扩大国内需求，要推动投资止跌回稳。稳投资是提振内需的重要支撑。要发挥政 府投资撬动 ...

给予地方更多自主空间，释放服务消费潜力。 中央经济工作会议指出，通过实践，我们对做好新形势下经济工作又有了新的认识和体会：必须充分挖 掘经济潜能，必须坚持政策支持和改革创新并举，必须做到既"放得活"又"管得好"，必须坚持投资于物 和投资于人紧密结合，必须以苦练内功来应对外部挑战。 韩文秀表示，大国经济的重要特征是回旋余地大，内部可循环，能够独立自主、自立自强。我们要进一 步开拓视野，创新思路，努力在扩大消费和投资，发展科技和产业，促进城乡融合、区域协调发展等方 面，培育形成更多新的增长点，开辟发展的新空间。 "当前我国经济发展中周期性、结构性、体制性问题相互交织叠加。"韩文秀说，没有包治百病的灵丹妙 药，必须综合施策，既要加强宏观调控，减轻短期经济波动，又要不失时机地全面深化改革，向改革要 动力、要活力，推动经济更多转向内生增长。 中央经济工作会议确定了明年经济工作八大重点任务。其中，坚持内需主导、建设强大国内市场排在首 位。 今年以来，消费品"以旧换新"政策带动相关商品销售较快增长，新能源汽车市场渗透率11月份已经接近 60%，体育赛事、文化旅游等消费火热。 韩文秀表示，下一步要深入实施提振消费专项行动，制 ...

中证报中证网讯（记者 马爽 王超）2025年12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行。华泰期货 董事长赵昌涛表示，作为国有金融企业，华泰期货将全面贯彻落实中央经济工作会议精神，深刻把 握"稳中求进、提质增效"工作总基调，聚焦主责主业，努力建设国内领先的衍生品综合服务商与风险管 理专家，为经济高质量发展与金融强国建设贡献期货力量。 三是响应"坚持协调发展"重要指引，将专业服务深入融入乡村振兴实践。 一是围绕"建设强大国内市场"战略部署，持续强化对实体经济的风险管理支撑。 四是落实"坚持'双碳'引领"战略安排，以绿色金融工具服务发展方式转型。 二是紧扣"加紧培育壮大新动能"发展要求，以数字化转型驱动服务模式创新。 ...

四是落实"坚持'双碳'引领"战略安排，以绿色金融工具服务发展方式转型。会议将"坚持'双碳'引领，推动全面绿色转型"列 为重点任务。华泰期货主动将业务布局与绿色发展战略对齐，为绿色产业提供定制化风险管理服务。同时，华泰期货将积极探 索碳排放权、绿电等衍生品的服务模式，协助传统产业管理绿色转型中的市场风险，引导金融资源向低碳领域配置，以实际行 动服务能源结构优化与美丽中国建设。 华泰期货董事长赵昌涛表示，作为国有金融企业，华泰期货将坚持全面贯彻落实中央经济工作会议精神，深刻把握"稳中 求进、提质增效"工作总基调，聚焦主责主业，努力建设国内领先的衍生品综合服务商与风险管理专家，为经济高质量发展与 金融强国建设贡献期货力量。 （编辑 张明富） 本报讯 （记者王宁）12月10日至11日中央经济工作会议在北京召开。会议为我国经济高质量发展指明了前进方向、提供了 根本遵循，是当前和今后一个时期期货行业把准方向、谋划发展、推动实践的根本指引。 三是响应"坚持协调发展"重要指引，将专业服务深入融入乡村振兴实践。会议强调"坚持协调发展，促进城乡融合和区域 联动"。华泰期货积极践行金融服务向县域、乡村延伸，持续优化"保险+期货"模 ...

政策基调与宏观政策 - 政策总基调从2024年的“以进促稳”明确转为“稳中求进、提质增效”，标志着政策重心从追求总量扩张转向对质量、效率与可持续性的平衡考量 [2] - 财政政策表述从“加大强度”转变为“保持必要”，意味着财政扩张不再追求边际大幅新增，而是致力于维持已形成的高强度支出规模，2026年财政增量相对克制，赤字率可能维持在4%或微幅下调至3.8%左右 [2][3] - 货币政策目标更清晰，明确提出“把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量”，操作上对降准降息的表述从“适时”调整为“灵活高效运用”，并增加“多种政策工具”定语，中信证券预计明年上半年政策利率降幅可能为10个基点 [2][3] 内需战略与国内市场建设 - “坚持内需主导，建设强大国内市场”被列为2026年八大重点任务之首，是应对“供强需弱”矛盾、夯实经济内生动力的核心举措 [4] - 内需任务亮点包括：对设备更新和以旧换新政策表述从“加力扩围”调整为“优化实施”；明确“制定实施城乡居民增收计划”；提出“推动投资止跌回稳”，今年前10个月固定资产投资同比增速为-1.7%，此目标具有现实针对性 [4][5] - 建设强大国内市场意味着政策将更看重“新需求”引领“新供给”，扩大内需重点将向需求端、民生领域和“投资于人”倾斜，服务消费有望成为2026年促消费重要抓手 [4] - 投资领域部署具体，提出通过适当增加中央预算内投资、发挥新型政策性金融工具作用、优化地方政府专项债券用途等资金支持路径，以引导和激发民间投资活力 [5] 创新驱动与产业政策 - “坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”被列为第二项重点任务，新质生产力仍是重点聚焦方向，政策将致力于拓展人工智能全行业应用并提升渗透率 [6] - 培育新动能的具体侧重点包括：在人工智能、量子信息等前沿领域构建局部领先优势；强化半导体芯片、创新药等薄弱领域基础研究；推动数字智能技术在制造业全链条应用；围绕制造业薄弱环节进行强链、延链、补链；在关键战略安全领域发挥新型举国体制优势 [6] - “反内卷”被提升至改革攻坚任务首位，明确要求“制定全国统一大市场建设条例，深入整治‘内卷式’竞争”，其从产业政策范畴转为纳入全国统一大市场建设的体制改革部分，法律地位和执行力将提升，国信证券认为其短期内需见到实效并成为2026年主导性宏观线索之一，最具标志性成效体现为PPI增速回正 [6][7] - “反内卷”核心在于规范竞争秩序和产业结构，治理价格战、规范地方招商引资和税收补贴将是重点，不等于简单的“去产能” [7] 房地产与资本市场 - 房地产政策思路已从“止跌回稳”转向“控增量、去库存、优供给”的长期模式，其在年度重点工作中的排序从去年第五位降至第八位，政策优先级下降，表明大规模刺激可能性降低 [7] - 资本市场被赋予更清晰改革方向，提出“持续深化资本市场投融资综合改革”与“创新科技金融服务”，政策关注点已从维持稳定转向深化市场机制建设和强化服务新质生产力功能，这为2026年A股市场“科技成长”风格奠定了基础 [7]

在外部环境日趋复杂严峻的背景下，今年中央经济工作会议提出"坚持内需主导"，被认为进一步强 调了国内市场的重要性。 "当前，中国经济面临不少挑战，尤其是国内供强需弱的矛盾依然突出。"中国国际经济交流中心秘 书长张永军向中新社记者表示，在外部环境变化影响加深，外需不稳定的背景下，要保持经济持续稳定 发展，就必须坚持内需主导、重视扩大内需工作。 国务院发展研究中心市场经济研究所市场流通研究室主任陈丽芬表示，坚持内需主导、建设强大国 内市场，是应对外部不确定性、把握发展主动权的战略基石，也是构建新发展格局、推动经济持续健康 发展的内在要求与必然选择。 受访专家认为，此举是中国应对外部不确定性的战略基石，相关部署有望从供需双侧协同发力，打 通国内大循环的关键堵点。 张永军认为，会议聚焦新情况、新问题，指明了扩大内需工作的具体方向，比如强调"扩大优质商 品和服务供给"，"清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力"；针对一段时间以来投资增速走 低，提出"推动投资止跌回稳"，"优化地方政府专项债券用途管理，继续发挥新型政策性金融工具作 用，有效激发民间投资活力"。同时，今年中央经济工作会议创新地强调"必须坚持投资于物和投 ...

● 本报记者 连润 持续扩大内需 会议提出，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量。专家认为，这一部署既锚定了当前经济运 行的关键抓手，也凸显了宏观调控的战略导向，将扩大内需置于各项重点工作的优先位置。 "当前，我国经济面临不少挑战。"中国国际经济交流中心秘书长张永军表示，在外部环境变化影响加 深、外需不稳定的背景下，要保持经济持续稳定发展，就必须坚持内需主导、重视扩大内需工作。 广开首席产研院资深研究员刘涛表示，建设强大国内市场的重要性和紧迫性不断提升。会议在进一步强 调内需主导地位和战略支点作用的同时，也更加注重扩内需政策的精准性和有效性。 扩大优质商品和服务供给 中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。会议提出，坚持内需主导，建设强大国内市场。深入实 施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划。扩大优质商品和服务供给。优化"两新"政策实施。 清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力。推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规 模，优化实施"两重"项目，优化地方政府专项债券用途管理，继续发挥新型政策性金融工具作用，有效 激发民间投资活力。高质量推进城市更新。 专家认为，上述部署是我国应对 ...

定调来年中国经济政策走向的中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。 这场重磅会议部署了哪些重点任务？房地产、投资消费、资本市场等领域将有哪些新动作？中新社国是 直通车第一时间采访多位专家，解读经济新机会。 田利辉："不变"，释放更为重要的三重信号 南开大学金融学教授田利辉：中央经济工作会议延续了"要继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的 货币政策"这一表述，这释放了比"不变"本身更为重要的三重深层信号： 第一，确认了当前经济复苏的根基仍需巩固，宏观政策不具备"急转弯"的条件，体现了对经济现实清 醒、务实的判断；第二，在不确定性交织的背景下，基调的连续性是信心与信用的基石，旨在稳定长期 投资和消费心理；第三，指明了政策演进的方向是"提质增效"，意味着未来的操作将从"有没有"的规模 考量，转向"好不好"的效率与精准性考量。 刘英：明年"双宽松"政策将延续并强化 中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英：中央经济工作会议指出，要继续实施更加积极的财政政策、 适度宽松的货币政策。这传递出"双宽松"政策将延续并强化的信号，为经济增长注入确定性。预计明年 财政赤字率有望继续保持在4%；货币政策适度宽松，其关键不在于降 ...