中央财办：明年中国完全有条件推动内需实现持续增长 编辑：姜莹 中新社北京12月16日电 中央财办有关负责人表示，明年中国完全有条件推动内需实现持续增长。 中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。上述负责人在会后接受媒体采访时指出，明年要把握消 费的结构性变化，从供需两侧发力提振消费。当前，中国正在从以商品消费为主转向商品消费和服务消 费并重，一些领域商品消费增速放缓，但文旅、养老、托育等服务消费需求旺盛。 负责人称，要以新需求引领新供给、以新供给创造新需求，促进供需更加适配。要制定实施城乡居民增 收计划，促进高质量充分就业，继续提高城乡居民基础养老金，持续提升居民消费能力。要扩大优质商 品和服务供给，大力发展消费新业态新模式新场景，培育壮大家政、旅居康养等万亿级消费新增长点。 要有效释放消费需求潜力，持续清理不合理限制措施，支持有条件地区推广中小学春秋假，把职工带薪 错峰休假落实到位。打造"购在中国"品牌，释放入境消费巨大增量空间。 负责人还表示，明年要着眼惠民生增后劲，推动投资止跌回稳。当前投资出现下滑，但中国在科技创 新、产业升级、基础设施、改善民生等方面还有不少短板弱项。 为此，要把投资于物和投 ...

宏观经济展望 - 预计2026年全年经济增速目标设定在5%左右，与2025年基本持平 [1] 消费 - 2025年1-10月社会消费品零售总额41.2万亿元，累计同比增长4.3%，增速自5月达到5%高点后连续放缓 [2] - 与"以旧换新"相关的耐用品消费及地产链相关传统消费在2026年或将整体增长乏力 [2] - 2025年10月全国城镇调查失业率回落至5.10%，预计未来将进一步趋近5.0% [2] - 上证综指近期突破4000点，资本市场回暖带来的财富效应有望增强居民消费信心 [2] - 预计2026年社会消费品零售总额增速将维持在4.20%左右，整体呈现温和复苏态势 [2] 投资 - 2025年1—10月全国固定资产投资（不含农户）为408914亿元，同比下降1.7% [3] - 基础设施投资同比下降0.1%，制造业投资增长2.7%，房地产开发投资下降14.7% [3] - 预计2026年基建投资同比增速或回升至约5.50% [3] - 2025年10月PPI同比为-2.1%，较年内低点提升1.5个百分点；三季度企业产能利用率达74.80%，较年初上升0.72个百分点 [3] - 预计2026年制造业投资增速有望回升至5.55%左右 [3] - 2025年10月70个大中城市新建商品住宅和二手住宅价格指数同比分别为-2.60%和-5.40%，较2024年末低点分别回升3.6和3.4个百分点 [4] - 预计2026年房地产开发投资降幅将收窄至-10.65% [4] 出口 - 2025年1-10月出口总额221146亿元，同比增长6.2% [5] - 中美经贸谈判取得重大进展，双方有望于2026年达成最终协议，芬太尼相关关税可能取消，中国面临的实际关税税率有望回落至全球平均水平 [5] - 2025年1-10月对美出口累计同比下降17.80%，而对非洲、欧盟、东盟和印度的出口则分别实现26.10%、7.50%、14.30%和12.30%的强劲增长 [6] - 全球央行普遍进入降息周期，美联储可能推行超预期宽松政策，有望推动2026年全球经济更强劲复苏 [6] 物价 - 2025年10月CPI同比上涨0.2%，PPI同比下降2.1% [7] - CPI同比已较年内低点回升0.9个百分点，PPI同比较年内低点回升1.5个百分点 [7] - PPI同比有望在2026年上半年转正，CPI同比也有望逐步向2%的合意水平靠拢 [7] 宏观政策 - 预计2026年财政赤字率或由4%上调至4.5%，对应赤字规模约6.6万亿元；新增专项债额度预计提升至4.8万亿元，超长期特别国债发行规模有望增至1.8万亿元 [8] - 2025年累计实施降准0.5个百分点、下调7天逆回购利率10个基点，目前10年期国债收益率企稳于1.80%附近 [8] - 预计2026年可能继续降息10–20基点、降准0.5–1个百分点 [8] 总体展望 - 预计2026年中国经济将在政策托底、外需回暖、物价回升的共同作用下实现5%左右的增长 [9] - 消费与制造业投资温和复苏，基建投资显著反弹，房地产投资跌幅收窄，出口环境改善，通胀逐步回归理想区间 [9]

项目投资总体进展 - 1-7月省重点项目完成投资5844.7亿元 年度投资完成率达73.8% [1] - 基础设施项目完成投资2446.9亿元 年度完成率70.3% [1] - 产业项目完成投资3101亿元 年度完成率76.9% 领先其他领域 [1] 细分领域投资表现 - 民生工程及社会事业项目完成投资211.6亿元 年度完成率74.1% [1] - 生态建设及环境保护项目完成投资85.3亿元 年度完成率72.5% [1] - 续建项目完成投资4788.4亿元 年度完成率78.8% 包含成都双流机场提质改造等532个项目 [1] 新项目启动情况 - 215个新项目按计划开工 包含北方化工能源化工园区、迪兴汽车零部件生产基地及万达开储配煤基地等项目 [1] - 发展改革部门将持续强化全生命周期服务管理 推动形成更多实物工作量 [1]

固定资产投资总体表现 - 1-7月全国固定资产投资同比增长1.6% 增速较1-6月回落[1] - 扣除价格因素后实际同比增长约4%-5%[1] - 投资增长压力主要源于阶段性因素包括极端天气影响施工 外部环境复杂 企业竞争加剧及投资收益下降[1] 制造业投资结构优化 - 1-7月制造业投资同比增长6.2% 显著高于整体投资增速[1] - 航空航天器及设备制造业投资同比增长33.9%[1] - 计算机及办公设备制造业投资同比增长16%[1] - 信息服务业投资同比增长32.8%[1] 绿色能源投资进展 - 太阳能 风力 核力 水力发电投资合计同比增长21.9%[2] - 能源绿色转型投资实现稳步增长[2] 投资发展前景 - 投资实物工作量保持稳健 投资结构持续优化[1] - 人均资本存量较发达国家存在差距 未来投资空间潜力巨大[2] - 新质生产力发展 区域协调发展和民生短板弥补需持续加大投入[2]

投资增长态势 - 1至7月固定资产投资同比增长1.6% 但扣除价格因素后实际增长约4%-5% [1] - 投资名义增速回落受短期气候因素、外部环境复杂化、企业竞争加剧及投资收益下降等多重因素影响 [1] - 投资实物工作量保持稳健 结构持续优化 为经济转型升级创造有利条件 [1] 制造业投资表现 - 1至7月制造业投资同比增长6.2% 显著快于全部投资增速 [1] - 纺织服装服饰业投资增长25.2% 汽车制造业投资增长21.7% 通用设备制造业投资增长14.8% [1] 高端行业投资动态 - 航空航天器及设备制造业投资同比增长33.9% 计算机及办公设备制造业投资增长16% [2] - 信息服务业投资增长32.8% 反映新质生产力培育带动高端行业投入加大 [2] 重点领域投资进展 - 水利管理业投资增长12.6% 信息传输业投资增长8.3% [2] - 设备工器具购置投资同比增长15.2% 占比达16.2% 拉动整体投资增长2.2个百分点 [2] 能源绿色转型投资 - 太阳能、风力、核力及水力发电投资合计同比增长21.9% [2] - 清洁能源投资扩大支撑能源安全战略 推动能源供给绿色转型 [2] 未来投资潜力 - 人均资本存量较发达国家仍有差距 新质生产力发展、区域协调及民生领域需持续投入 [3] - 需通过全国统一大市场建设、优化投资环境及激发民间投资来扩大有效投资 [3]

投资批准数量 - 2025年1月至7月柬埔寨共批准440个投资项目 较2024年同期增加206个 同比增长88% [1] - 2025年前7个月投资项目数量已超过2024年全年总量26个 [3] - 2025年7月单月批准67个投资项目 较2024年同期增加23个 [3] 投资金额规模 - 新获批项目总投资额达67亿美元 较2024年同期增长30亿美元 增幅达84% [3] - 2025年7月单月投资额约9.44亿美元 较2024年同期增长5.47亿美元 同比涨幅138% [3] 就业创造效应 - 440个投资项目预计创造逾31万个就业岗位 [1] - 2025年7月单月批准项目预计创造约5.7万个就业岗位 [3] 项目区域分布 - 2025年7月批准项目中43个位于经济特区外 24个位于经济特区内 [3]

固定资产投资增长 - 金华市上半年固定资产投资同比增长16.4%，居浙江省第一，连续50个月居全省前三 [1] - 投资结构持续优化，"环交能水"投资同比增长40.6%，居全省第一；民间投资同比增长11.5%，居全省第二；高新技术产业投资同比增长21.6%，居全省第三 [1] 重大项目建设进展 - 金华市滚动推进67个中欧班列领域重大项目，总投资超4000亿元，上半年完成超140亿元 [1] - 华东国际联运港中欧班列集结中心建设项目完成投资18.8亿元，占年度计划投资数的74.6% [1] - 金华铁路枢纽扩容改造工程完成投资约25亿元，形象进度完成30.2% [2] - 甬金高速公路改扩建工程宁波至金华段完成投资约10亿元，形象进度完成17.4% [2] - 甬金衢上高速公路金华城区段完成投资约10亿元，形象进度完成57.28% [2] 项目服务与管理 - 金华市有省"千项万亿"工程项目190个，总投资5499.6亿元，年度投资680.6亿元，上半年投资完成率70% [2] - 义乌(苏溪)国际枢纽港一期开港运营，实现与宁波舟山港高效连接 [2] - 金华市优化政府投资项目"集成审批"，平均审批时间缩短6个月；企业投资项目"极简审批"全流程申报材料减少近60% [3] 要素保障与资金支持 - 金华市上半年争取新增建设用地指标2万亩，居全省第三 [4] - 金华市已争取"两重"超长期特别国债61.03亿元，储备"两重"项目151个，资金需求337.9亿元 [3] - 对省"千项万亿"工程重大项目建立"一对一"服务机制，开通节能审查"绿色通道" [4]

经济风险与上行因素 - 拉加德列出的经济风险内容与6月时基本一致 [1] - 新增潜在上行因素为企业信心改善可能带动投资增长 [1]

经济运行态势 - 全市经济运行呈现总体平稳、质效向好、预期增强态势 [4] - 需客观盘点上半年发展成效并正视当前严峻形势 [4] 投资增长措施 - 加快推动南部融城、湘江科学城等重点片区重大项目建设 [5] - 创新招商模式并完善领导联点项目机制 [5] - 深化"机器管招投标"改革并盘活存量资产及土地 [5] 消费与服务提升 - 重点抓批零住餐、交通运输、金融、电信、商务服务、互联网等领域 [5] - 加大文商旅体融合发展力度以激发消费活力 [5] 改革与开放 - 推动改革创新全面发力、多点突破 [5] - 促进外贸外资稳健发展并强化自贸片区"主阵地"作用 [5] 安全与民生保障 - 持续扩大就业空间并加快省市民生实事进度 [5] - 深化烟花爆竹、消防、建筑施工等领域隐患整治 [5] 工作要求 - 强化"促发展"政治责任并提升"抓经济"能力水平 [6] - 彰显"强执行"韧劲以打赢季度攻坚战 [6]

出口表现 - 一季度出口增长1.5% [1] 消费与投资 - 私人消费下降4.7% [1] - 投资增长6.1% [1] 政府支出 - 政府支出下降0.1% [1] GDP增长 - 一季度人均GDP年化增长2.4% [1] - 一季度GDP（不包括进口净税）年化增长5.7% [1]