核心政策内容 - 意大利在Fer X Transitorio过渡计划框架下推出两项光伏招标 分配总装机量1.6GW 并规定参与招标的光伏系统不得使用中国制造的组件、电池片及逆变器[1] - 自2025年8月28日起生效的MASE第220/2025号法令 为采用非中国产部件且容量不超过1MW的光伏系统设立特殊审批流程 明确四项预审标准包括组件、电池片、逆变器及至少一项其他光伏技术部件均需非中国原产[1] - 参与招标企业需提交书面承诺保证符合标准 否则将失去投标资格[2] 招标执行细节 - 1.6GW招标配额中20%预留用于专项拍卖 专项拍卖项目除需满足组件、电池片、逆变器非中国产外 还需确保至少一项其他光伏技术组件非中国产[3] - 招标启动时间尚未确定 计划预留30天投标窗口期 投标结束后45天内且最晚不超过2025年12月31日公布排名结果[3] - 意大利环境与能源安全部将于9月2日前更新操作细则及配额计算方式 建议符合专项标准开发商暂停普通投标 等待专项拍卖启动后重新申报[3] 政策背景与行业影响 - 政策本质是落实欧盟《净零工业法案》 要求2030年欧盟战略净零技术本土制造份额达40% 以减少对单一地区供应链依赖[4] - 对中国光伏企业意味着意大利市场准入门槛显著提高 若无法在欧盟布局本土化生产或提供非中国产核心产品 将面临失去意大利专项招标市场的风险[4] - 对欧盟本土光伏制造商相当于定向扶持 有望加速其产能扩张与技术迭代[4]