【编者按】 残障歌手郑智化登机遇障风波渐渐平息，但它唤起的残障者乘坐飞机的隐痛记忆仍未消散。此事后不 久，民航局运输司向相关单位发函，就民航局制定的《关于加强残疾人航空运输保障能力的若干措施》 征求意见，文件中提到，有效消除高度差，确保行动不便旅客安全、顺畅地登离飞机。 北京大学新闻与传播学院教授胡泳曾评论道，残障者身体的不可控带来的是一种"深刻的无助"，理所当 然的动作变得艰难甚至不可能，他们不得不将最私密、最脆弱的日常交给别人，"这不仅是生理的丧 失，更是自主权的丧失"。 近日，三位残障者向我们讲述了他们坐飞机出行的经历，从抵达机场，到值机、安检、登机、乘机，有 形或无形的障碍，不时让他们处于无力、困窘之中，许多不曾被听到的细节，构成了他们赖以生存的日 常。 登机时，机舱门前的障碍 在机舱门前，纪寻时常感到被卡住。 平时坐轮椅出行的她，出生于上世纪80年代末，曾到美国、法国留学，如今是国内一家机构的创始人， 致力于推动残障融合。乘飞机时，到了机舱口，她通常需要从在机场乘坐的机下轮椅，转移到在机舱内 使用的机上轮椅——因为机舱空间有限、过道窄，机上轮椅体积更小。 这时，工作人员往往会将机上轮椅正对着她摆放在 ...

事件背景与政策驱动 - 中国台湾歌手郑智化在深圳机场登机时因升降车与舱门存在高度差导致行动困难 其通过微博“吐槽”引发巨大舆论风波并引起民航监管部门注意 [1] - 中国民航局近日向航空公司、机场等相关单位下发《关于加强残疾人航空运输保障能力的若干措施（征求意见稿）》 旨在提升残疾人航空出行服务品质 [1] - 民航局提出的多项工作任务与郑智化事件直接相关 改善建议涉及设施设备、保障链条和人员培训等多个方面 [1] 设施设备升级要求 - 民航局要求增配登离机辅助设备 如需使用升降平台车或登机梯 应配备尺寸适宜的便携式斜坡导板以有效消除高度差 [3] - 千万级机场应提供方便轮椅旅客乘坐的电瓶车等辅助移动设备 如包含轮椅固定位、具备液压倾斜功能 [3] - 要求按照相关技术标准和建设指南 升级改造机场公共区域、值机柜台、安检通道、登机口、到达区域的无障碍设施 确保无障碍通道、盲道、低位服务台、无障碍卫生间、语音及屏幕提示系统等配置齐全 [3] - 建议有条件的航空公司在客舱内常备机上专用窄型轮椅 便于轮椅旅客在舱内移动 对按规定提前申请的旅客 航空公司应当提供 [4] 服务流程与人员培训强化 - 民航局要求强化安检人员培训 增强尊重残障人士意识 提高对助残设备的识别能力 避免给旅客造成二次伤害或心理不适 [5] - 行业人士指出 中国民航安检环节严格 在严格执行要求时若态度生硬易对残疾旅客造成困扰 [6] - 民航局要求航空公司、机场、地面服务代理人将残疾人服务保障内容纳入地面服务人员及客舱乘务员的年度必修培训和复训课程 培训内容涵盖法律法规、服务意识、沟通技巧、残疾类型特点与应对方法等 [6] - 此次征求意见稿的基本原则是优化服务流程 为残疾人旅客提供全流程便捷出行服务以改善体验 [6]

近日，民航局运输司向民航各地区管理局、各运输航空公司、各运输机场公司等发函称，为切实保障残 疾人平等参与社会生活的权利，提升残疾人航空出行服务品质，民航局制定了《关于加强残疾人航空运 输保障能力的若干措施（征求意见稿）》，各单位需要在11月21日前将意见反馈。 11月21日，新京报记者从部分航空公司、机场、民航企业等渠道确认了上述信息。征求意见稿提出，增 配登高机辅助设备，如使用升降平台车、残疾人登机梯等，应配备尺寸适宜的便携式斜坡导板，有效消 除高度差。 增配登离机辅助设备，提升适配性和安全性 征求意见稿提出，工作目标是通过系统性、综合性的措施，持续提升残疾人航空运输服务保障水平。逐 步构建设施完备、信息畅通、流程规范、服务专业、监管有效的现代化残疾人航空运输服务体系，显著 增强残疾人航空出行的便捷性和舒适性。 知道多一点 保障残疾人出行有明确规定 在保障残疾人、"一老一小"以及首次乘机旅客出行方面，民航局此前多次出台规范和指南。今年5月， 民航局发布了《运输机场旅客航站区无障碍环境规划建设指南》，其中提到，考虑到残疾人、老年人等 旅客行动受限，要尽可能减少行动路线上的台阶等存在高差的区域，以免造成通行障碍 ...