经济总体形势与目标 - 过去五年南京经济社会发展取得积极成效 [1] - 当前核心任务是确保完成全年各项目标任务 实现十四五圆满收官并为十五五良好开局打好基础 [2] 产业发展战略 - 坚定不移实施产业强市战略 [2] - 加快传统产业焕新升级 培育壮大新兴产业和未来产业以催生新质生产力 [2] - 工人阶级和工会组织被寄望积极投身南京产业转型升级和现代化建设 [3] 关键发展领域 - 深入打好经济强基提振关键仗 锚定全年经济增长目标 具体措施包括大力提振消费 扩大有效投资 推动房地产市场健康发展 [2] - 深入打好改革集成突破关键仗 推进要素市场化配置综合改革试点 深化重点领域改革攻坚 打造市场化法治化国际化一流营商环境 [2] - 深入打好开放能级提升攻坚仗 以制度型开放为引领 增强区域联动 促进外贸发展 构建更有活力的开放型经济体系 [2] - 深入打好城乡融合发展攻坚仗 加快完善基础设施 持续深化城市更新 全面推进乡村振兴 [2]

法规体系建设进展 - 自2021年6月10日《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施以来，截至2025年7月已出台51件海南自由贸易港法规 [1] - 省人大常委会统筹用好“三个立法权”以加快法规体系建设 [1] 立法工作重点领域 - 立法工作聚焦六大方面，包括封关运作准备急需、服务经济高质量发展、营造一流营商环境、推进国家生态文明试验区建设、加强民生和社会治理、防范化解重大风险 [2][3] - 在贸易投资自由化便利化方面，制定了市场主体登记管理条例、市场主体注销条例、外商投资条例、促进民营经济发展若干规定、药品进口便利化若干规定及口岸管理服务条例 [2] - 在经济高质量发展方面，支持产业园区制度集成创新，赋予园区更大自主权以推动重点园区发展 [2] - 在营商环境方面，制定了全国首个公平竞争条例、国际商事仲裁发展若干规定及商事调解规定 [2] - 在生态环境保护方面，制定了生态环境保护考核评价和责任追究规定及进境环境安全准入管理若干规定 [3] - 在民生和社会治理方面，制定了安居房建设和管理若干规定并计划进行修订 [3] - 在风险防控方面，出台了反走私条例、免税购物失信惩戒若干规定、“二线口岸”通关信用管理若干规定及海岸治安管理规定等法规 [3] 2025年立法工作计划 - 2025年立法工作计划聚焦封关前后的改革开放和高质量发展，安排项目75件 [5] - 计划中条件比较成熟、拟提请审议的新制定和全面修订法规项目为28件，研究起草、适时安排审议法规项目为47件 [5] 封关运作法治保障 - 省人大常委会将统筹用好“三个立法权”，聚焦“五自由便利、一安全有序流动”等重点领域，对接国际高标准经贸规则 [6] - 计划围绕四大主导产业、“五向图强”等重点领域，研究制定商业航天、水产苗种、海洋经济、车联网等促进新产业与新业态发展方面的立法 [6]