文章核心观点 - 农工党北京市委课题组建议在北京建设“矿业硅谷”，即中国国际矿业服务一体化科技创新产业园，以培育矿业新质生产力并形成新经济增长点 [1][4][6] - 该倡议旨在解决当前矿业服务机构分散、内卷严重的问题，通过产业集聚实现资源共享、降本增效和业绩倍增，预计年营业收入有望突破100亿元 [2][4][6] - 北京在智库、政策、金融机构和专业服务机构方面具有显著优势，是建设该产业园的理想地点，有助于保障国家矿产资源安全 [1][6][7] 北京矿业服务行业现状 - 在北京注册的矿业服务市场主体总数达37.77万家，其中正常经营的超过3万家 [1] - 北京矿业服务机构普遍处于单打独斗状态，产业内卷严重，难以形成合力，存在信息不对称问题 [2] - 根据2025年8月数据，北京在矿业服务、设备、技术、咨询等关键领域的机构数量均位居全国前列，例如矿业服务69,669家、矿业设备80,675家 [2] 行业现存痛点 - 矿业服务行业缺少系统综合的一体化服务平台、智库统筹平台及后勤保障平台，导致服务质量良莠不齐 [3] - 缺乏专业的争议解决平台、交易平台、科技创新平台以及矿业资本市场和金融支撑平台 [4] - 服务机构有强烈的降本增效、相互赋能意愿，但缺乏鼓励支持的政策和产业汇聚平台 [4] 产业园规划与预期效益 - 计划联合50-100家矿业服务机构共同建设产业园，并汇聚100家至300家年营业收入超过3000万元的优质机构 [1][4] - 汇聚效应产生的增量按30%计算，年营业总收入可达39亿元至117亿元，综合年营业收入有望突破100亿元 [4] - 产业园将引入矿业设备、技术、产品的展览展示，以及调解、仲裁、交易、金融等机制 [4] 北京的优势与战略意义 - 北京拥有北京大学、科研院所、行业协会、涉矿部委、央企和金融机构集中的优势，具备资源整合和制度创新条件 [6] - 建设产业园可使没有矿业产业的北京分享矿业红利，使“北京矿业服务”辐射全国、连接全球 [4][6] - 课题组建议将该产业园建设写入北京市“十五五”规划，作为重点工程，并遵循市场规律，民间发起、市场运作、政府支持 [6][7]

规划框架与时间表 - 自然资源部发布《“十五五”省级矿产资源规划编制技术规程》和《“十五五”市县级矿产资源规划编制指南》以指导地方规划编制 [1] - “十五五”矿产资源规划基期为2025年，规划目标年为2030年，展望到2035年 [1] - 全国矿产资源规划需在2026年3月底前完成会签并上报国务院审批，省级规划原则上在全国规划审批后3个月内完成 [2] 战略核心：资源安全保障 - 规划编制围绕提升矿产资源安全保障能力，科学设定目标指标并谋划重点工程和项目 [1] - 省级规划需落实能源资源基地、国家规划矿区和战略性矿产资源储备地的具体空间范围及管控措施 [4] - 根据国家资源安全保障需要，合理确定重要矿产开采总量，并对全国规划中的总量调控矿种明确具体调控指标 [4] 战略重点：绿色发展与转型 - 规划要求结合辖区实际推广应用绿色勘查新技术新工艺，全面推进绿色矿山建设以促进矿业绿色转型升级 [5] - 市县级规划需明确本区域绿色矿山建设的时间表、路线图及相关支持政策和管理措施 [5] - 针对新建矿山，提出在矿业权出让合同中落实矿区生态环境保护修复准入要求 [5] 管理改革与创新 - 省级规划需围绕增储上产、建设探产供储销体系加强政策协同，规范并活跃矿业权市场，提升资源治理能力 [5] - 市县级规划应建立部门衔接协调机制，广泛听取意见并科学论证重大布局与重点任务以提升规划透明度与科学化水平 [5] - 规划体系体现出国家推进矿业新质生产力发展与全球资源布局的深层考量 [2]