核心观点 - 沈阳市各级纪检监察机关在2025年通过精准监督、大数据赋能和澄清正名等举措，聚焦优化营商环境和项目建设，为地区经济社会高质量发展提供纪律保障 [1][2][6][8] 营商环境优化监督 - 2025年，全市纪检监察机关深化营商环境监督，聚焦政务作风、政府信用、行政执法等领域，整治不作为、慢作为、假作为、乱作为等顽疾 [2] - 市纪委监委分3批通报了17起破坏营商环境典型案例，形成有力震慑 [2] - 和平区纪委监委针对政务服务窗口“一次性告知”不到位问题推动整改，通过优化窗口配置、强化培训、增设潮汐窗口等方式提升效率 [3] - 铁西区纪委监委推动相关部门建立一站式审批、“找茬窗口”及项目“一对一”精准指导等保障措施 [3] - 苏家屯区纪委监委针对道路破损影响企业物流问题，协调多部门在一个月内完成修复，惠及沿线10余家企业及100余户居民 [3] - 全市开展整治基层行政执法突出问题专项监督，重拳整治吃拿卡要、违规收费、趋利性执法等问题 [3] - 市纪委监委督促执法单位建立助企解忧保障机制，并会同市司法局推动建立完善制度机制75项 [4] - 皇姑区纪委监委聚焦“12345”热线诉求，针对乱收费、乱罚款等问题开展“带件下访”，严肃查处违规执法行为 [4] - 于洪区纪委监委创新“局组联动”机制，推行“预约式”执法和“教育规范、限期整改、依法处罚”三步式执法 [4] - 沈北新区纪委监委依托“室组地”联动开展明察暗访，查处并通报曝光基层“科所站队”不正之风和腐败问题 [4] 项目建设与招投标监督 - 2025年，全市纪检监察机关着眼项目招投标等权力集中、资金密集领域，利用大数据开展靶向监督 [6] - 针对围标串标、暗中陪标、明招暗定等问题，市纪委监委推动研发上线“AI管招投标”系统，实现对招投标活动智能化、常态化监管 [6] - 针对审批环节“人为控”、“核准难”问题，市纪委监委推动主责部门深化审批制度改革，例如督促某局推进“不见面审批”系统，推动审批从“人工审”向“数据审”升级 [6] - 市纪委监委围绕招投标关键环节风险点，开发建立了“标王”、“代理机构合规性审查问题”、“萝卜标问题”等47个监督模型 [7] - 浑南区纪委监委针对区属国企部分招采项目未通过正规平台招标的问题，建立大数据比对规则，并向区国资局制发纪检监察建议以推动规范 [7] 干部澄清正名机制 - 2025年，市纪委监委联合市委组织部等多部门开展“惩诬告、树新风、扬正气”专项行动，对失实检举控告及时澄清 [8] - 截至目前，已为9名受到不实举报的干部澄清正名，并公开通报曝光6起诬告陷害和澄清正名典型案例 [8] - 澄清正名通过出具书面澄清函、召开通报会等形式进行 [8] - 新民市纪委监委对失实检举控告线索，严格区分错告与诬告陷害，由相关部门联合会审 [9] - 康平县纪委监委建立失实检举控告双查机制及跟踪回访机制，鼓励澄清对象放下包袱积极进取 [9]

服务业支持政策 - 省级新增安排1亿元财政资金支持新增纳统企业、高端生产性服务业和高品质生活性服务业项目[3] - 消费品以旧换新支持资金推动住房以旧换新并对成效显著市给予省级激励[3] - 制定42项服务业高质量发展举措覆盖四大骨干行业及高端生产性服务业领域[7] 项目建设保障 - 超长期特别国债和预算内投资纳入鲁惠通平台推动资金直达企业[4] - 专项债券力争10月底前全部发行完毕[4] - 省级借支用地指标并单列5000万元前期经费支持推进快项目[5] 企业纾困措施 - 科技成果转化贷款贴息政策扩大至16市且备案利率上限下调最高贴息50万元[6] - 奖补10项特色金融产品引导金融机构创新服务[6] - 延长小清河航线奖补至明年新开通航线每航次最高补贴4万元[6] 要素保障机制 - 新上两高项目替代源不限于两高行业煤电关停指标可统筹用于重点行业[4][5] - 针对性协调停产半停产企业原材料供应金融信贷及市场开拓诉求[6]