宏观经济与总体发展 - “十四五”期间甘肃省地区生产总值达到13697.5亿元，较“十三五”末的9323.1亿元增加4374.4亿元，增长33.6% [4] - 经济增速自2022年以来连续16个季度高于全国平均水平 [4] - “十五五”目标为全省地区生产总值年均增长5%以上，全体居民人均可支配收入年均增长5%以上 [27] 文旅产业发展 - “十四五”期间，甘肃累计接待游客17.52亿人次，旅游花费1.27万亿元，分别增长32.9%、41.6% [12] - 兰州“夜游黄河”项目过去3年累计接待游客150万人次 [12] - 面向“十五五”，甘肃目标文化及相关产业、旅游及相关产业增加值占地区生产总值比重分别超过2%、5% [12] - 甘肃系统实施莫高窟保护利用等1800多项重大文物保护工程，累计抢救修复珍贵文物1.7万余件，完成馆藏文物数字化保护1万余件套，推出数字展览近200个 [10] 农业与乡村振兴 - 民勤县沙葱种植面积达1.5万亩，覆盖14镇5000余农户，年产5.1万吨，综合产值突破2亿元 [16] - 定西市元古堆村2025年农民人均纯收入达到21500元，村集体经济收入超120万元 [18] - “十四五”期间，甘肃累计帮扶55.2万名监测对象消除返贫致贫风险，实施补短板促振兴项目1.9万个 [19] - 建成国家级优势特色产业集群9个、现代农业产业园12个、产业强镇56个、省级农业产业园71个 [19] - 至“十四五”末，甘肃居民人均可支配收入年均增长6.8%，城乡居民收入比值由3.27缩小至2.93 [21] 生态保护与建设 - “十四五”期间，黄河“几字弯”攻坚战完成治理982.19万亩，河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战完成综合治理2413.62万亩，完成造林2214.54万亩 [19] 社会民生与公共服务 - “十四五”期间，甘肃建成养老机构和设施8620家，床位11.1万张，护理型床位占比从45%提升至62.5% [26] - 过去5年，甘肃投入15.5亿元建成520个乡镇（街道）综合养老服务中心、900个村级互助幸福院，建成1072个老年助餐点、完成5.3万户特殊困难老年人家庭适老化改造 [23] - “增学位”工程增补市州城区义务教育学位13.1万个，“县中振兴”工程提升40所普通高中办学能力 [26] - 改造棚户区16.72万套、城镇老旧小区6594个 [26] - 2026年为民办实事项目包括支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业、建设300个乡村全民健身提升工程、建设1000个农村“水盆子”项目等 [21] 科技创新与产业升级 - 敦煌研究院文物保护技术已应用于全国23处石窟的壁画保护，并开始向“一带一路”共建国家推广 [9] - “十五五”目标包括打造4个国家先进制造业集群、6个千亿级产业集群 [27]

生态环境分区管控制度核心政策 - 核心观点为深入推进生态环境分区管控 以高水平保护推动高质量发展 是中国式现代化生态根基的必然要求 [1] - 该制度是以保障生态功能和改善环境质量为目标 实施分区域差异化精准管控的环境管理制度 [1] - 中共中央办公厅 国务院办公厅已于2024年3月印发《关于加强生态环境分区管控的意见》进行全面部署 [1] 制度实施现状与全域管控体系 - 全国已划定优先保护单元1.9万多个 重点管控单元1.8万多个 一般管控单元0.6万多个 [1] - 三类单元分别占陆地国土面积54.4% 14.1%和31.5% [1] - 已形成“一单元一清单” 明确了每个单元能干什么 不能干什么 全域管控体系基本实现 [1] “十五五”时期重点任务：完善制度体系与政策协同 - 完善管控方案 加强制度体系建设 坚持国家指导 省级统筹 市级落地原则 [2] - 动态衔接经济社会发展规划和国土空间规划 统筹做好管控方案的年度优化和五年一次定期调整 [2] - 加强国家和省级生态环境分区管控系统与其他业务系统的信息共享 业务协同 提升在线政务服务和智慧决策功能 [2] - 加强政策协同 对“三区四带”重点区域实施分单元差异化保护修复策略 [3] - 逐步将地下水 声等环境要素以及重金属环境风险管控纳入分区管控体系 [3] - 因地制宜开展制度联动试点示范 从源头防范解决生态环境问题 [3] “十五五”时期重点任务：推动绿色转型与强化监督 - 强化成果运用 推动绿色化 低碳化要求贯穿空间布局 产业结构 生产方式和生活方式各方面 [4] - 强化生态环境重点管控单元管理 推动工业 城乡建设 交通运输 能源等重点领域绿色低碳转型发展 [4] - 优化生态环境优先保护单元管理 鼓励引导各地探索生态产品价值实现模式和路径 [4] - 衔接生态环境准入清单 落实国家“两高一低”项目管理制度 引导重点行业向环境容量大 市场需求旺盛的地区科学布局有序转移 [4] - 提升基础支撑能力 加快建立专业化队伍 [4] - 严格监督考核 对问题单元和区域加强监管执法 推动限期整改 [4] - 将制度实施中存在的突出问题纳入中央和省级生态环境保护督察 分区管控实施情况纳入污染防治攻坚战成效考核 [4]

文章核心观点 北京市发展改革系统总结2025年工作成效，并部署2026年重点任务，核心在于推动首都经济向新向优发展，通过科技创新、产业升级、扩大内需、区域协同和深化改革等措施，确保“十五五”规划实现良好开局，持续培育新质生产力并提升城市发展质量 [5][6][15] 2025年工作总结 - **经济指标**：2025年全市地区生产总值（GDP）达到5.2万亿元，增长5.4%，固定资产投资增长5.5% [8] - **科技创新与产业发展**：建立科技创新和产业融合发展机制，集成电路全链条发展扎实，人工智能自主生态建设取得重大进展，全市有效绿色技术发明专利数量达7万件，领跑全国 [9] - **绿色发展与能源**：全面启动国际绿色经济标杆城市建设，全年外调绿电约450亿千瓦时，新能源汽车保有量超过130万辆 [9] - **营商环境与改革**：完成228项营商环境年度改革任务，通过“服务包”为企业提供服务事项7万余项，稳妥实施新能源上网电价市场化改革 [9] - **区域协同发展**：现代化首都都市圈空间协同规划发布，北京输出到津冀技术合同成交额增长18.1%，京唐城际铁路全线通车 [10] - **城市与民生建设**：城市轨道交通运营里程达909公里，居全国首位，新增绿道1000公里，“两场”航空旅客吞吐量超1.2亿人次，创历史新高 [11] 2026年工作部署 - **规划引领**：发布市级“十五五”规划《纲要》和专项规划，健全规划落实机制 [16] - **稳定经济增长**：制定2026年推动首都经济稳中有进若干措施，做好经济运行监测分析 [17] - **促进投资与消费**：实施“3个100”市重点工程，按季度压茬推进160个市区重大项目开工，研究出台促进民间投资发展若干措施，深入实施提振消费专项行动 [18] - **深化区域协同**：接续实施“疏整促”专项行动，保持城市副中心千亿级投资规模，高标准建设国家绿色发展示范区，推动“六链五群”产业布局落地 [19] - **培育新质生产力**：以科技创新引领产业升级，制定场景培育开放大规模应用工作方案，推进集成电路全栈国产自主生态建设，深入实施人工智能创新高地建设“九大行动”，扩大外调绿电规模，推动新能源汽车保有量持续增长 [22] - **优化营商环境**：实施新一轮“北京服务”改革，优化惠企利民政策兑现服务，出台主动服务企业清单 [23] - **深化改革与开放**：推进本市民营经济促进条例立法，常态化开展民营企业交流，升级共建“一带一路”综合服务直通车平台，高水平建设北京国际法商融合示范区 [24] - **保障和改善民生**：应对学龄人口变化做好学位建设统筹，抓好轨道交通三期项目实施，加快“双智”城市4.0阶段实施，全力推进灾后恢复重建 [25]

山西省“十五五”规划与2026年发展部署 - 山西省第十四届人民代表大会第五次会议表决通过了关于山西省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议以及关于2026年国民经济和社会发展计划的决议 [4] - 会议指出“十五五”时期是山西推动高质量发展、深化全方位转型取得突破性进展的宝贵窗口期，2026年是“十五五”开局之年 [6] - 全省上下要奋力实现“十五五”良好开局，努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐 [6][8] 经济发展与产业转型战略 - 要坚定不移推动高质量发展、深化全方位转型，持续深化能源革命 [6] - 将统筹推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大和未来产业前瞻布局，因地制宜推动适度多元发展 [6][7] - 坚定实施扩大内需战略，不断巩固拓展经济稳中向好势头，加快在转型发展中实现高质量发展、可持续发展 [7] 改革开放与区域发展 - 要进一步全面深化改革开放，持续优化营商环境，积极服务全国统一大市场建设 [7] - 推动中部地区加快崛起重点工作任务落实，加快打造内陆地区对外开放新高地，不断积聚发展新动能新优势 [7] 民生保障与社会发展 - 要深入践行以人民为中心的发展思想，持续加大保障和改善民生力度 [7] - 统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，让发展成果更多更公平惠及全省人民 [7] 生态保护与安全发展 - 要把保护黄河流域生态作为谋划发展、推动高质量发展的基准线，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [7] - 毫不放松抓好安全生产，完善基层治理体系，深化矛盾纠纷化解，建设更高水平的平安山西、法治山西 [7]

会议核心精神 - 2025年全市组织工作以“党建聚合力”工程为统揽，推进干部专业能力提升、城市基层党建引领基层治理提质、高层次人才培养集聚三项行动，取得新进展新成效 [1] - 2026年组织工作要求深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，为“十五五”良好开局及中国式现代化长沙实践提供组织保证 [1] 2026年组织工作重点任务 - 突出加强党的政治建设，推动党中央决策部署落实到位 [2] - 推动树立和践行正确政绩观，求真务实推动高质量发展 [2] - 持续用党的创新理论凝心铸魂，精准对接发展需求与干部成长需要，增强教育培训针对性实效性 [2] - 着力锻造堪当重任的高素质干部队伍，树立正确用人导向，建强各级领导班子和干部队伍 [2] - 深入抓基层强基础固根本提效能，增强基层党组织的政治功能和组织功能 [2] - 持续强化高质量发展的人才支撑，一体推进全球研发中心城市、年轻人友好城市建设和国家吸引集聚人才平台创建 [2] - 切实做好机构编制和老干部工作，持续深化模范部门和过硬队伍建设 [2]

省检察院工作报告审议 - 代表们审议并审查了省检察院工作报告及"十五五"规划纲要草案 [1] - 代表们认为省检察院工作报告政治站位高、服务大局实、为民情怀深、彰显公平正义 [1] 省检察院过去一年的工作成效 - 全省检察机关紧紧围绕高质量发展首要任务，忠诚履行法律监督职责 [1] - 在优化法治化营商环境、维护经济安全方面成效显著 [1] - 在护航未成年人健康成长方面成效显著 [1] - 在助力城乡融合发展和乡村全面振兴方面成效显著 [1] - 在协同推动文旅深度融合发展方面成效显著 [1] - 为地方经济社会发展提供了高水平司法保障 [1] 代表们提出的意见与建议 - 代表们建议持续优化法治化营商环境 [1] - 代表们建议破解基层办案难题 [1] - 代表们建议强化特定领域公益诉讼 [1]

生态治理与新能源产业 - 库布其沙漠治理进入系统化、规模化阶段 杭锦旗推广无人机飞播等技术 苗木成活率达80% 5年来全旗累计人工造林90.4万亩 工程固沙面积达63.3万亩 人工种草达176.7万亩 [5] - 达拉特旗建成全国最大沙漠集中式光伏发电基地之一 过去5年累计建成光伏装机523万千瓦 治理沙漠25.8万亩 到“十五五”末光伏装机有望达1900万千瓦 年发绿电400亿度 [6] - 首创“光伏+生态+农牧”融合模式 实现板上发电、板间种植、板下修复 在昭君镇柴登嘎查的牧光互补项目中 养殖奶牛6100头 日产有机鲜奶80吨 [6][7] - 全区生态建设成果显著 累计完成生态建设1.23亿亩、防沙治沙6688万亩 均居全国首位 电力总装机规模3.1亿千瓦 新能源装机1.7亿千瓦 电力外送量连续21年居全国首位 [7] - 2025年产业升级加速 首个沙戈荒大基地及外送通道开工建设 储能装机达到1900万千瓦 [7] 现代农业与食品加工业 - 巴彦淖尔市乌拉特前旗玉米种植采用“良田+良技” 集成北斗导航精量播种、水肥一体化等技术 亩均种植密度从4500株提升到6000株以上 2025年示范田平均亩产达1421.77公斤 刷新内蒙古玉米单产纪录 [8] - 5年来当地玉米亩均产量从850公斤跃升至1000公斤以上 累计建成高标准农田51.41万亩 农牧业机械化率达88.62% 年产量保持在25亿斤以上 [8] - 玉米深加工产业快速发展 乌拉特前旗合作社从最初200多亩发展到2万多亩 产品达20多种深加工制品 年产值稳定在1亿元左右 累计带动200多户农民稳定增收 产品销往全国30多个省份并出口欧美 [9] - 乳业是内蒙古优势特色产业 全国每5杯牛奶有1杯来自内蒙古 呼和浩特乳业全产业链营收突破2800亿元 牧场运用大数据管理 工厂生产需经9道工序、36个监控点、105项检测指标 每天生成40万份检测报告 实现全程可追溯 [9][10] - “十四五”期间全区粮食产量从2020年的732亿斤跃升至2025年的840.7亿斤 增长超100亿斤 牛奶、牛肉、羊肉、饲草、羊绒等产量稳居全国首位 [10] 区域发展与民生保障 - 呼和浩特市清泉街社区是多民族“大家庭” 居住着来自十余个少数民族的7200余名居民 通过一年200多场文体活动促进民族团结与交流 [11] - 社区公共服务不断完善 包括公交便利、高铁通达、慢性病药进医保、老楼房改造、小区地面硬化和停车位规范等 提升了居民生活品质 [13] - 呼伦贝尔市鄂温克族自治旗巴彦塔拉达斡尔民族乡于2025年10月投入运行155公里供热管网及150公里供水管网项目一期 成为我国首个实现高寒地区长距离集中供热的民族乡 有效满足当地900余户居牧民的冬季取暖需求 [14] - 全区定下“十五五”时期人均地方生产总值稳居全国上游、居民收入稳居全国上游的目标 [15]

会议核心内容 - 广州市委领导班子召开2025年度民主生活会暨联动巡视整改、以案促改专题民主生活会，主题是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实中央八项规定精神，推进巡视整改和作风建设，以开创高质量发展新局面 [2] - 会议通报了市委落实中央八项规定精神整改、联动巡视反馈意见整改进展、2024年度民主生活会整改落实、2025年整治形式主义为基层减负工作等情况 [3] - 市委书记冯忠华强调，今年是“十五五”开局之年，要以此次民主生活会为新起点，团结带领全市上下加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”，在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用 [4] 会议查摆与整改方向 - 市委领导班子对照检查，查摆在带头强化政治忠诚、提高政治能力，带头固本培元、增强党性，带头敬畏人民组织法纪，带头干事创业担当作为，带头扛起管党治党责任等方面存在的问题 [3] - 市委常委逐一进行个人对照检查，相互开展批评，聚焦“五个带头”，对照巡视反馈意见和反面典型案例查摆问题，提出务实整改措施 [3] - 会议强调要把民主生活会查摆问题整改同联动巡视反馈意见整改结合，动真碰硬推进真改实改，坚持“当下改”和“长久立”相结合，举一反三、标本兼治 [5] 未来工作重点与作风要求 - 工作重点聚焦推动产业科技互促双强、粤港澳大湾区建设、南沙开发开放、推进“百千万工程”、城中村改造等 [4][5] - 要求领导干部做信念坚定、对党忠诚的表率，做脚踏实地、真抓实干的表率，做担重担难、攻坚克难的表率，做清正廉洁、一身正气的表率 [4][5] - 强调要扑下身子、沉到一线调查研究，拿出务实管用举措，强化狠抓落实作风，持续整治形式主义为基层减负赋能 [4][5]

党建引领与数字治理 - 深化党建引领，探索数字赋能，通过“互联网+明厨亮灶”、“郑骑先锋”云课堂等创新实践，将政治优势转化为治理效能 [11] - 建强外卖配送行业党委，打造“郑骑先锋”云课堂线上服务平台，内嵌“随手拍”功能，引导骑手从“配送服务者”向“治理参与者”延伸，形成“发现—报送—处置—激励”闭环管理 [12] - 美团、淘宝闪购、京东等11家平台加入“郑骑先锋”阵营，注册骑手超过8000人 [12] - 充分利用智慧赋能守护食品安全，2022年9月在二七区落地首条网络餐饮标准化示范街区，商户后厨实现全流程直播 [13] - 2023年，“党建护航网络餐饮舌尖安全”入选郑州市基层党建“书记项目”，推动更多标准化街区落地，数百家“透明餐厅”上线运营 [13][14] - 将更多餐饮服务单位后厨视频信息接入网络平台，目前全市已接入餐饮企业后厨监控设备5565组 [14] 市场准入与营商环境改革 - 对食药械业务系统全面优化升级，取消许可事项纸质申报材料环节，开启“云端审批”新模式 [16] - 持续深化企业开办+N项服务集成改革，推行企业设立登记、公章刻制等事项“一网通办、一次办妥、一日办结” [16] - 取消食品小经营店登记等多项现场核查环节，个体工商户设立登记等业务即来即办、立等可取 [16] - 基于DeepSeek技术的“AI企名宝”上线运行，智能生成、查重、推荐企业名称 [16] - 2025年创新推出“无感迁移”改革，打造“一次申请、一次办结、全程无感”迁移登记新模式 [17] - “无感迁移”模式使迁移办理环节压缩60%，提交材料减少70%，全流程办理时限压缩至6个工作日内 [17] - 截至目前，全市“迁移一件事”平台累计受理申请2.75万件，办结约2.25万件，办结率81.67% [17] - 从2020年底的137.25万户到2025年底的223.86万户，近五年郑州经营主体净增86万户，总量实现跨越式增长 [19] 信用与新型监管机制 - 率先在全省将信用分级分类规则嵌入部门联合抽查，实现监管“精准画像”，对守信企业“无事不扰”，对失信主体“利剑高悬” [18] - 2025年，信用分级分类监管已覆盖全市超70%的领域，问题发现率较上年度提升23% [18] - 创新推出信用修复“免申即办”服务，符合条件的企业无需提交任何材料，由系统自动识别、自动修复，目前已有8.3万户经营主体享受该服务 [18] - 2025年7月，企业公示信息“沙盒监管”在郑州首创试点落地，为守信企业打造“保险箱”机制，目前市本级已有1202户企业入“盒”受益 [18] - 以部门联合“双随机、一公开”监管为抓手，深度融入“一业一查”模式，构建多部门协同联动的行业综合监管新格局 [19] - 2025年，全市30个部门携手开展联合检查，覆盖55个领域，建立联合抽查任务548个、事项清单8938个 [19] 质量强市与标准创新 - 以质量强市战略为指引，推动首席质量官制度，帮助企业免费培训质量人才3000余人次，全市规模以上及重点产业链企业首席质量官聘任率超80% [21] - 连续五年在省政府质量工作考核中斩获A级等次 [22] - 中铁装备、郑州磨料磨具磨削研究所先后荣获中国质量奖及提名奖 [22] - “美豫名品”首批授权企业数量居全省首位 [22] - 河南联合精密材料股份有限公司主持制定的国际标准《特殊用途功能性填料聚合物用纳米金刚石》正式发布 [22] - 全球首个武术教育培训国际标准——少林武术《教育与学习服务休闲和表演类武术培训服务通用要求及指南》成功立项 [22] - “十四五”期间，参与制定国际标准31项、国家标准1301项，23家企业54个产品入围全国企业标准“领跑者” [22] 知识产权与创新转化 - 第三届“郑高赛”传出消息，在前两届获奖专利中，中铁装备一项专利年销售收入2.3亿元，安图生物一项专利年销售收入3.8亿元，河南赛诺特获奖专利技术合同额达6亿元，两届大赛中21家单位、26个专利项目产生数十亿元的经济效益 [23] - “十四五”期间，有效商标注册量突破81万件，较“十三五”末近乎翻倍 [24] - 全市每万人口高价值发明专利拥有量达13件 [24] - 超聚变、宇通客车等龙头企业率先拿下全省首批数据知识产权确权 [24] - 获得53项中国专利奖、46项河南省专利奖 [25] - 开设“郑好融”质押融资专区，集成全流程服务，筛选发布两批共415家优质企业白名单 [25] - 全市知识产权质押融资总额突破30亿元，惠及科技型企业超300家 [25] - 地理标志产品专用标志使用率超八成，保护考核连年居全省第一 [25] 安全监管与风险防控 - 成功摘得“国家食品安全示范城市”桂冠 [28] - 全市163家食用农产品集中交易市场实现规范化建设全覆盖 [28] - 创新推行“你点我检”互动机制，提升监管透明度和群众参与度 [28] - 拥有“两品一械”四项监测网络国家级哨点16家、省级哨点31家 [28] - 药品电子追溯体系实现涉药单位“全链条贯通”，重点品种扫码率接近100% [28] - 96333电梯应急处置平台覆盖全市电梯15万余台，实现救援统一调度，维保人员平均12分钟抵达现场 [28] - 深入推动质量安全“两个责任”落地生根，目前全市2593家生产销售单位已配齐质量安全总监、安全员并落实相关制度 [29] - 1795家企业完成信息上传河南省质量安全主体责任信息平台，累计配备质量安全管理人员超5000人 [29] 消费环境与权益保护 - 深化与支付宝战略合作，创新推广“放心消费收款码”，搭建“支付即维权”新型维权体系 [31] - 以“放心消费”与“线下实体店无理由退换货”双承诺制为抓手，全市已有6759家企业主动承担无理由退换货责任 [31] - 3916家ODR企业开通线上和解渠道，累计化解纠纷9万余件 [31] - 遍布全城的3565家维权站点，织就维权服务网 [31] - 2024年3月上线“全国消协智慧315平台”以来，吸引627家企业入驻 [31] - 郑州市12315在全省率先上线全国12315平台短信告知功能，去年平台累计发送诉求告知短信约108万条，催办临期案件22.87万次 [31]

立法与政策动向 - 省十四届人大五次会议收到代表议案20件，其中19件涉及地方立法，1件涉及监督[1] - 代表建议超过800件，已初步交由113家单位研究办理[4] 高质量发展与新质生产力相关立法 - 提出制定人工智能产业发展促进条例，旨在助力实施“人工智能+”行动，打造人工智能发展高地[2] - 提出制定发展新材料产业条例，明确产业发展促进机制并突出绿色低碳发展导向[2] - 提出制定国际商事仲裁发展促进条例，以支持建设国际一流仲裁机构，提升江苏仲裁国际影响力[2] - 提出制定地方金融条例，旨在创新金融服务模式并健全风险全链条防控体系[2] - 提出对宿迁“四化”同步集成改革进行专项监督，以推动形成可复制推广的实践经验[2] 民生保障与社会治理相关立法 - 提出制定社会救助条例，旨在构建分层分类社会救助体系[3] - 提出制定学生心理健康促进条例，以构建全链条系统化的学生心理健康促进体系[3] - 提出重新制定传染病防治条例，以提升重大疫情应对处置能力[3] - 提出制定社会保险条例，旨在建立健全统一管理体制并分类规范险种[3] 城市治理与行业规范相关立法 - 提出制定城市更新条例，强调存量空间治理中公共利益优先、多元主体协同等价值取向[4] - 提出制定行政执法监督条例，旨在将基层执法监督经验上升为制度规范[4] - 提出制定社会组织条例，以构建科学的培育扶持与规范管理体系[4] - 提出制定电子游戏管理条例，旨在建立分级分类管理制度并明确企业运营规范，促进网络游戏行业健康有序发展[4]