欧盟监管体系改革提案 - 欧盟委员会正推进提案 旨在将加密货币交易所、证券交易所和清算所的直接监管权转移至欧洲证券和市场管理局[1] - 此举核心目标是消除欧盟27个成员国之间的监管碎片化 并加强欧盟资本市场联盟[1] 监管权责集中化 - 根据计划 ESMA将负责监管“最重要的跨境实体” 包括目前由各成员国根据加密资产市场框架进行监管的加密资产服务提供商[2] - 该倡议已获得欧洲央行行长拉加德及其前任德拉吉的支持 他们认为集中监管对于欧洲与美国竞争至关重要[2] 现行体系的低效与问题 - 现行体系造成了显著的效率低下 ESMA主席指出27个成员国各自建立独立的加密监管框架 这一过程是重复且成本高昂的[3] - 建立特定新资源需要在每个成员国重复进行27次 若在欧洲层面统一进行则效率会高得多[4] - ESMA对马耳他金融服务局的同行审查暴露了不一致性 马耳他在授权加密资产服务提供商方面仅“部分符合预期” 且在审批阶段存在未解决的重要问题[5] 统一监管标准的必要性 - ESMA强调 统一应用加密资产市场框架对于标准化整个欧盟范围内加密公司的许可和监管方式至关重要[5] 成员国的立场分歧 - 德国政府近期对集中监管表现出开放态度 而此前长期持反对立场[6] - 法国仍是强力支持者 法国央行行长警告当前的通行证制度存在监管漏洞和监管不均衡的风险[6] - 法国央行行长指出 需要对欧盟内外同一稳定币的多重发行进行更严格的监管 以降低压力时期的套利风险[7]