诉讼核心与背景 - 美国最大的商业游说团体美国商会对特朗普政府提起诉讼，挑战其对新的H-1B签证征收10万美元费用的行政命令[1] - 此次诉讼是特朗普1月开始第二任期后，该团体首次对其政府提起诉讼[1] - 诉讼指控该费用超出了总统的权力范围，并将扰乱国会建立的复杂签证体系[2] H-1B签证项目概况 - H-1B项目允许美国雇主在专业领域雇佣外国工人，科技公司尤其依赖持有该签证的工人[3] - 该项目每年提供65,000个签证名额，另为拥有高等学位的工人提供20,000个名额，签证有效期批准为三至六年[3] 费用政策对企业的影响 - 该费用将迫使依赖H-1B项目的公司在大幅增加劳动力成本或雇佣更少高技能工人之间做出选择[4] - 许多商会成员正准备缩减或完全退出H-1B项目，这将损害其投资者、客户及现有员工的利益[4] - 目前雇主为H-1B工人支付的费用通常在2,000至5,000美元之间，大多数申请成本低于3,600美元[7] 政策具体内容与争议 - 特朗普的命令禁止新的H-1B签证持有者入境，除非其担保雇主额外支付10万美元[7] - 该费用将首先适用于每年3月抽签被选中的H-1B申请人[7] - 批评者认为H-1B等项目常被用于以更廉价的外国劳动力替代美国工人，而商业团体则认为这是解决合格美国工人短缺的关键手段[6]