关于预测市场的新立法 - 一个由两党参议员组成的小组正在提出新立法，旨在明确商品市场不是赌场，并将正式禁止体育博彩[1] - 该立法名为《预测市场是赌博法案》，其核心观点是澄清商品市场与赌场的区别，并禁止体育博彩[1] - 立法者强调，其目的并非全面禁止体育博彩，而是将其置于合适的地点进行监管[2] 立法者的核心关切与理由 - 参议员Curtis的关切在于保护其所在州（犹他州）的自主权，因为犹他州禁止任何形式的赌博，新立法不应剥夺各州对此的控制权[3] - 参议员Schiff的关切在于美国商品期货交易委员会（CFTC）当前的做法，他认为CFTC主席正在积极干预以支持这些预测市场，尽管它们与体育博彩几乎没有区别[4][5] - 立法者认为，各州应有权决定其境内允许何种形式的博彩，而预测市场正在绕开法律，鼓励大量赌博活动，仅超级碗期间预测合约的交易额就达到10亿美元[6] - 立法者主张，博彩监管权应归属于各州，而非由行业自行决定[7] 对预测市场作为博彩的定性及监管缺失风险 - 立法者认为，如果某种行为看起来像赌博、具有赌博的毒性，那么它就是赌博，其归属（应受州监管）非常明确[8] - 除了州政府收入流失的担忧，在完全不受监管的情况下，预测市场可能存在大量的内幕交易，例如政府官员或运动员本人利用内部信息影响他们所投注的事件[9] - 有报告显示，有人在伊朗战争相关预测中达到93%的准确率，这强烈暗示存在内幕交易，而如果使用区块链技术，目前几乎无法进行有效监管[10] - 立法者举例说明了潜在危害，例如投注高中运动员在比赛日受伤，这凸显了进行适当监管的必要性[11] 对行业自律的评估及立法必要性 - 尽管有预测市场平台（如Polymarket）已采取自律措施，禁止政治家押注自己的选举结果或运动员押注自己的运动项目，但立法者认为这远远不够[12] - 自律政策与实际执行是两回事，平台难以有效监控和阻止运动员本人、其家庭成员、政府官员的同僚或家人利用内幕信息进行投注[13] - 立法者认为，国会需要介入立法，因为CFTC主席正在推动一个本质上无许可、无监管的活动方向，这与现行法律精神相悖[17] - 两党议员均感受到在此议题上存在强大的跨党派动力和关注，预计将看到更多立法提案，以确保对预测市场进行妥善监管[16]