政府投资基金新政核心内容 - 国家发展改革委起草两份征求意见稿《政府投资基金布局规划和投向工作指引》和《加强政府投资基金投向指导评价管理办法》 推动政府投资基金高质量发展 吸引社会资本支持现代化产业体系建设和新质生产力培育 [1] - 新政提出设立政府投资基金需符合全国统一大市场部署 不以招商引资为目的 鼓励降低或取消返投比例 避免投资结构性矛盾产业 防止新兴产业盲目跟风 [1] 政府投资基金支持重点领域 - 投资领域需符合国家级产业目录鼓励类产业 国有经济布局优化要求 国家发展规划及专项区域规划 并在基金设立方案中明确重点产业 [2] - 国家级基金重点支持现代化产业提质升级 关键核心技术攻关 跨区域重大项目 聚焦少数关键领域示范引领 鼓励与地方基金联动形成资金合力 [2] - 地方基金需结合地区财力 产业资源 债务风险等 侧重特色优势产业 区域创新能力提升 小微民营及科创企业孵化 带动社会资本参与 [2] 政府投资基金投资方向与限制 - 产业投资类基金需引领现代化产业体系建设 支持传统产业改造 新兴产业培育 未来产业布局 创业投资类基金需通过市场化方式投资种子期 初创期企业 解决"卡脖子"难题 [3] - 禁止变相增加地方政府隐性债务 限制公开交易类股票投资(除并购重组 定向增发 战略配售) 禁止衍生品交易 对外担保及无限责任投资 [3]