行业现状与问题 - 外卖行业已成为约6亿网民的生活日常，平台经济快速发展 [1] - 行业中存在缺乏实体门店、证照不全的“幽灵外卖”问题，可能损害消费者健康并扰乱市场秩序，挤压合规商家生存空间 [1] - 传统市场监管模式难以完全匹配外卖生产环节的隐蔽性，部分商家通过伪造证照、频繁更换店名等方式提高了平台审核难度 [1] 创新监管模式 - 河南郑州推出“郑骑先锋随手拍”平台，发动外卖骑手在取餐时发现后厨卫生或证照问题后拍照上传举报，核实后可获得奖励 [1] - 该模式将外卖骑手群体转化为社会共治力量，使监管从“被动应对”走向“主动发现”，契合数字经济时代“以网治网”的逻辑 [2] - 此举上线不久便已协助查处多家“幽灵外卖”，通过发动骑手降低了监管成本，提升了发现问题的效率与精度 [2] 模式优势与影响 - 骑手“随手拍”模式实现了多方共赢：骑手在完成送餐工作的同时参与社会监督并获得奖励；消费者获得更安心的消费体验；守法商户和平台受益于良好的市场环境 [2] - 该模式体现了治理思维的升级，打破了监管部门“单打独斗”的传统模式，是高效能社会治理的体现 [2] 未来监管方向与措施 - 平台与监管者需完善举报保护机制，确保骑手无后顾之忧，并利用大数据建立动态评级，对问题商家快速限流或下架整改 [3] - 根据市场监管总局发布的国家标准，商户应提供带有门店定位的“一镜到底”视频，平台需核验视频定位信息与商户证照的一致性 [3] - 各地正推进“互联网+明厨亮灶”方便消费者“云监督”，平台也借助AI建立智慧系统以强化智能监管 [3]