内容概况：工业固废处理行业是针对工业生产过程所产生的固态、半固态废弃物，进行系统化收集、专 业运输以及最终处理处置的综合性产业。目前，我国固废处理行业尚处发展初期阶段，产业化程度和市 场集中度仍然较低。随着全球经济的发展以及工业化、城市化进程的持续推进，工业固废的产生量不断 增加，推动了工业固废处理市场规模的扩大。数据显示，中国工业固废处理行业市场规模从2016年的 6868.4亿元增长至2024年的9837.79亿元，年复合增长率为5%。2025年中国工业固废处理行业市场规模 约为10899.2亿元。未来，在环保法规日趋严格、循环经济战略深入实施以及处理技术持续创新的共同 驱动下，工业固废处理行业将加速向规范化、精细化与资源化的高质量方向发展，市场容量与产业成熟 度有望同步提升。 相关上市企业：瀚蓝环境（600323）、格林美（002340）、富春环保（002479）、伟明环保 （603568）、启迪环境（000826）、光大环境（00257）、维尔利（300190）、东江环保（002672）、 中创环保（300056）、华光环能（600475）等。 相关企业：辽宁仁意工业固废处理有限公司、苏州城绿工业固废 ...

文章核心观点 - 国务院印发《固体废物综合治理行动计划》，旨在构建源头减量、过程管控、末端利用和全链条无害化的固体废物综合治理体系，推动末端治理向全过程防控转变，并设定了2030年的量化目标 [1][2] 政策目标与总体部署 - 到2030年，目标包括：大宗固体废弃物年综合利用量达到45亿吨，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨 [2] - 该计划是中国首个针对固体废物综合治理作出系统性部署的专项文件，着力填补关键环节制度空白 [2] - 要求各地安排不少于1%的产业用地支持资源循环利用设施建设 [3] 农业领域治理 - 当前中国畜禽粪污综合利用率达80.1%，秸秆综合利用率超88%，农膜处置率超85%，农药包装废弃物回收率超80% [4] - 未来将加强地膜科学使用指导，持续开展畜禽粪污资源化利用，科学推进秸秆还田，高质量推动秸秆饲料化，发展生态循环农业 [4] 城镇领域治理 - 将指导各地提升建筑垃圾治理水平，涵盖源头减量、运输监管和末端资源化利用设施建设 [4] - “十五五”时期将进一步深化“无废城市”建设，将建设范围扩大到200个左右城市 [4] 工业领域治理 - 将重点处理煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏、赤泥、尾矿等历史堆存量较大的工业固废 [5] - 从控增量、治存量两方面发力，探索规模化消纳利用新渠道，目标是实现工业固废新增和累积堆存量“双降” [5] - 工信部将降低工业固废产生强度，并提升其综合利用水平 [5] 资源化利用与循环经济 - 计划推动在不改变性状基础上直接利用冶炼渣、尾矿、建筑垃圾、农作物秸秆等固废，并加强对其中价值较高成分的高效提取和整体利用 [6] - 将深挖各类“城市矿产”潜力，鼓励“互联网+二手”模式，大力发展再制造产业，有序推进海外优质再生资源进口利用 [6] - 通过制度化、市场化手段，激励引导生产企业提高再生金属、再生塑料、再生纸浆等再生材料的应用比例，并研究实施碳足迹认证 [6] - 国家发展改革委将牵头制定循环经济发展“十五五”规划，部署传统再生资源、稀贵金属、“新三样”固体废物等回收利用重点举措 [7]

工业固体废物治理现状与挑战 - 采矿、冶炼、发电等行业每年产生大量工业固体废物，如煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏、赤泥、尾矿等，历史堆存量巨大 [1] - 近年来因基建等传统利用渠道减少，工业固体废物利用难度增大，导致新增堆存量进一步上升 [1] - 治理需同步解决历史存量问题与新增堆存量上升问题，以实现新增和累积堆存量“双降”目标 [1] “控增量”措施与试点成果 - 修订发布《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》，允许符合要求的固体废物用于充填、回填等活动 [2] - 指导有关省份开展大宗工业固体废物用于矿山露天采坑等修复治理和回填试点 [2] - 去年黄河流域9省区开展煤矸石及粉煤灰规模化利用项目128个，利用量超过1亿吨 [2] - 去年长江中上游五省一市开展磷石膏规模化利用项目24个，利用量2900多万吨 [2] - 辽宁、山东、山西等省正研究制定规模化消纳利用相关管理规定以规范操作 [2] “治存量”进展与存量数据 - 全国累计堆存工业固体废物约330亿吨，占地约3500平方公里 [3] - 累计完成5000多座尾矿库的汛期污染隐患整治，其中在长江经济带、黄河流域完成治理2200多座 [3] - 长江中上游154座磷石膏库全部完成环境风险隐患排查，其中80座已启动治理工程，累计清空磷石膏约180万吨 [3] 未来治理规划与目标 - 将建立统一规范的管理制度，按照“科学论证、制定规范、主动公开、全程监督”程序开展规模化消纳利用并进行跟踪评估 [3] - 深入推进涉重金属矿山、尾矿库、堆（渣）场、危险废物填埋场等环境安全隐患排查整治 [3] - 积极推进符合环保要求的尾矿库、堆（渣）场闭库封场并实施高标准生态修复 [3] - 按照《固体废物综合治理行动计划》要求，到2030年完成全国60%以上的历史遗留固体废物堆存场所治理，全面完成赤泥库、尾矿库环境风险隐患整治 [3]

政策文件与目标 - 国家发改委等25个部门起草了我国首个系统性部署固体废物综合治理的专项文件《固体废物综合治理行动计划》[1] - 行动计划核心目标是到2030年，大宗固废年综合利用量达到45亿吨，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨[1] - 政策推动固体废物治理从末端治理向全过程防控转变[1] 工业固废现状与挑战 - 中国每年产生工业固体废物总量超过40亿吨，历史累计堆存量约330亿吨，占地约3500平方公里[3][4] - 由于基建等传统利用渠道减少，工业固废利用难度增大，导致新增堆存量进一步上升[3] - 当前大宗工业固废综合利用率达到57%[4] 治理措施与方向 - 生态环境部在控增量和治存量两方面同步发力，目标是实现工业固废新增和累积堆存量“双降”[3] - 控增量方面，修订标准允许符合要求的工业固废用于充填、回填等活动，并指导开展修复治理和回填试点[3][4] - 治存量方面，已完成5000多座尾矿库的隐患整治，其中在长江经济带、黄河流域治理2200多座[4] 综合利用与产业发展 - 提升工业固废和再生资源综合利用水平被视为“变废为宝”的关键[1][5] - 将围绕冶炼渣、磷石膏、赤泥等典型品类，推动先进综合利用工艺技术研发和产业化[5] - 强化再生资源循环利用，聚焦废钢铁、废铜铝、废纸、废塑料、废旧轮胎等重点领域，实施行业规范管理[5] - 加大再制造机电产品应用案例的培育，推动再制造产业高质量发展[5]

项目签约 - 公司成功签约云南红富化肥有限公司磷石膏资源化利用项目，签约金额约1.275亿元，项目服务期为五年 [1] - 此次签约是公司在工业固废治理及资源化利用领域的又一突破 [1] 项目内容与服务 - 项目位于云南省昆明市东川区，公司为云南红富化肥公司提供全过程磷石膏综合利用服务 [1] - 服务内容包括对生产过程中产生的磷石膏进行无害化处理与资源化利用 [1] 项目意义与影响 - 项目实施将有效解决磷石膏长期堆存造成的土壤及水体污染等环境隐患，改善区域生态环境质量 [1] - 项目将显著提升磷石膏综合利用率，推动工业固废资源化，为区域循环经济发展提供支撑 [1] 公司技术与战略 - 公司近年来致力于工业固废资源化技术研发，已在多个地区实施相关治理项目，积累了丰富实践经验 [1] - 公司将高标准、高质量、高效率推进项目，打造磷石膏综合利用示范工程，为磷化工产业绿色转型提供可复制解决方案，助力国家双碳目标实现 [1]

行业投资评级 - 行业投资评级为“增持”（维持）[7] 报告核心观点 - 报告核心观点认为，土壤修复与产能置换构成双轮驱动，将激活环境监测等环保细分领域的新蓝海 [1] - 政策层面，生态环境部推动的“环境修复+开发建设”模式与工信部出台的钢铁产能置换新规，共同提升了行业技术门槛与项目规模，直接利好土壤修复、环境监测及工业固废处理 [1][18][35] - 当前宏观利率处于历史低位，环保板块持仓及估值亦处于历史底部，配置性价比较高，看好技术能力突出、现金流优异的公司及低估值高分红的优质国企 [2][36] 当周投资观点 - 生态环境部印发《关于规范建设用地“环境修复+开发建设”工作的通知（试行）》，正式建立创新模式，通过全过程协同和全链条管理，旨在实现污染地块安全利用与绿色开发协同推进的双重目标 [1][10][18] - 工信部出台《钢铁行业产能置换实施办法（征求意见稿）》，以产能置换为核心，实施严格的置换比例（普通项目1.5:1、兼并重组1.25:1），旨在达成产能减量提质、结构优化和绿色低碳转型的核心目标 [1][19][35] - 报告建议关注受益于上述政策的标的，包括高能环境、聚光科技等 [1][18][35] - 在低利率环境下，推荐关注高股息资产与成长性标的，具体包括危废资源化赛道的高能环境、惠城环保，以及高分红环保国企洪城环境 [2][36][37][38] 板块行情回顾 - 当周环保板块（申万）涨幅为1.16%，跑赢上证综指（涨幅0.11%）1.04%，跑赢创业板指（涨幅0.50%）0.65% [3][39] - 公用事业板块涨幅为0.96%，跑赢上证综指0.85%，跑赢创业板指0.46% [3][39] - 环保子板块中，大气治理涨幅最高，达4.61%，其次为节能（3.30%）和固废（1.71%）；监测和水务运营板块下跌，跌幅分别为-0.10%和-1.45% [3][39] - 个股方面，当周涨幅前三的A股环保股为龙马环卫（27.75%）、安车检测（17.01%）、卓越新能（11.04%） [3][39] 行业要闻回顾 - 全国人大常委会修改《中华人民共和国环境保护税法》，授权国务院对排放特定挥发性有机物（VOCs）的企业开展环保税征收试点 [47] - 广东省发布《广东省固定资产投资项目节能审查验收管理办法（征求意见稿）》，拟建立严格的节能审查验收制度 [47] - 重庆市印发《关于开展“工业绿效贷”助推制造业绿色低碳转型的通知》，通过绿色金融政策引导银行支持制造业绿色转型 [48] 重点公司财务与动态 - 惠城环保：2025年1-9月归母净利润0.28亿元，同比下降36.47%；但第三季度归母净利润0.23亿元，同比大幅增长167.24% [50] - 高能环境：被推荐为在手项目丰富、技术壁垒高的危废处置公司 [37] - 洪城环境：2024年派发现金红利6.0亿元，占当年归母净利润的50.1%，业务稳健且高分红 [38] - 雪迪龙：2025年1-9月归母净利润1.15亿元，同比增长52.10%；第三季度归母净利润0.53亿元，同比增长101.69% [49] - 格林美：2025年1-9月营业收入274.98亿元，同比增长10.55%；归母净利润11.09亿元，同比增长22.66% [53]

工业固废处理技术发展 - 工业固废管理遵循资源化利用和无害化处置并重原则 通过预处理活化—资源化利用—无害化处置技术链条实现环境负担向可利用资源转化 [3] - 煤矸石通过破碎—筛分物理方法或光电分选技术分离富集高热值组分以满足电厂燃烧需求 硫或重金属等有害物质需进行无害化处置 [3] - 团队在河南和山西建设两套生产装置 从电解铝固废中提取锂 实现原生资源有效利用 [4] 行业挑战与成本问题 - 固废资源属性认知不清导致组成复杂且生产线差异大 若未摸清前端生产工艺直接推进技术应用会造成回收效率低或杂质处理问题 投资成本与预期差距大 [5] - 市场竞争存在成本倒挂问题 通过煤矸石或粉煤灰制备铝系产品成本高于铝矾土原矿 需政策与市场调节共同推动技术推广 [5] 技术突破与产业化应用 - 团队完成芒硝法制备硫酸钾技术攻关并大幅降低生产成本 相关生产线已在青海等地投产 [6][9] - 十一五至今团队在青海察尔汗盐湖和马海干盐湖开展氯化钾与氯化锂提取研究及工程建设 从废弃资源中实现元素梯级利用 [9] - 通过过程调控优化国产高岭土绝缘性能 解决绝缘行业依赖进口高岭土问题 提升市场认可度 [7] 科研模式与学科建设 - 以协同创新模式整合山西大学多专业形成学科群 通过项目纽带集聚国内外专家并联合培养人才 与企业合作搭建创新平台实现产学研结合 [6] - 科研需聚焦制约行业发展的真问题 了解生产一线迫切需求并针对性开展研究 将成果返回生产检验 [6][7] 资源化利用前景 - 工业固废含有价值元素可进行梯级利用 团队发明的以废治废煤矸石堆场无害化处置集成技术实现煤矸石等固废规模化消纳 [2][4] - 循环经济方向以经济理念倒推硬技术发展 支撑资源循环利用 需各方携手推进经济效益与环境效益平衡 [8][9]

工业固废处理技术 - 工业固废管理遵循"资源化利用和无害化处置并重"原则，区分"处理"（再利用）与"处置"（无害化）两个环节 [2] - 煤矸石通过物理方法（破碎-筛分）或光电分选技术分离高热值组分，用于电厂燃烧 [2] - 采用"预处理活化—资源化利用—无害化处置"技术链条，将固废转化为资源 [2] - 团队从电解铝固废中提取锂，实现原生资源的高效利用 [3] 行业挑战与解决方案 - 固废资源化面临两大问题：资源属性认知不清（成分复杂导致回收效率低）和成本倒挂（固废制备产品成本高于原矿） [4] - 技术推广需政策与市场协同调节，例如煤矸石/粉煤灰制备铝系产品的成本优化 [4] - 国产高岭土绝缘性优化案例显示，解决行业真问题需精准对接生产需求 [7] 科研与产业化结合 - 团队通过芒硝法制备硫酸钾技术降低生产成本，相关生产线在青海盐湖投产 [8] - 科研需聚焦生产一线需求，如黄河流域煤基固废问题，平衡经济与环境效益 [9] - 协同创新模式整合高校学科群与企业资源，联合培养人才并服务产业转型 [6] 技术突破与案例 - 20年前自主研发硫酸钾生产技术，降低对外依存度并大幅削减成本 [5][6] - 煤矸石堆场无害化处置集成技术实现规模化消纳，获国家科技进步奖 [1][8] - 青海盐湖废弃资源中提取氯化钾/氯化锂的工程化应用 [8] 行业方向与理念 - 循环经济以经济理念倒推技术发展，支撑资源循环利用 [8] - 固废资源化需长期投入，"板凳甘坐十年冷"的科研精神是关键 [10]

民营企业贷款支持 - 截至一季度末，玉溪分行新增民营企业贷款5.16亿元，成为当地支持民营企业发展的坚强后盾 [1] 云南天之兴节能建材有限公司 - 公司生产新一代聚氨酯板，支持全省3万余座移动烤烟房完成改造 [2] - 聚氨酯板相较于传统EPS泡沫板，导热系数更低、防火等级更高，使用寿命延长30%-50% [2] - 公司拥有15项实用新型专利，引入智能视觉识别技术，实现板材精准定位与切割，减少废料产生 [2] - 公司因3600余万元垫款和订单增加导致资金周转困难，获得分行500万元"善新贷"支持 [2] - 移动电能热泵烤烟房已广泛应用于周边农村地区，闲置期房屋可改造为冷库、种植大棚 [2] 云南亿丰炉料有限公司 - 公司研发"无水炮泥"，能在高温下形成高强度结构，提升抗侵蚀性和密封性能 [3] - 公司是云南省规模最大的不定型耐火材料高新技术企业，拥有16项实用新型专利 [3] - 为四川达州钢铁集团和萍乡萍钢安源钢铁集团提供1800余万元订单的耐火材料 [3] - 因设备更新和原材料采购激增导致流动资金不足，获得分行800万元纯信用流动资金贷款 [3] 云南易门科源工业固废物综合利用有限公司 - 公司处理云南每年产生的10万吨高炉瓦斯灰等含锌废料，通过技术提取锌、铅、铟、锗等金属 [4] - 建行20年来持续支持公司，初期提供300万元贷款，近期又通过"抵押快贷"发放175万元 [4] - 公司运用"多级梯度浮选+磁选"耦合技术选出铁精粉，提升资源利用率，废料可作为建筑材料原料 [4]