政策聚焦：节能降碳与新能源体系建设 - 国务院专题学习明确加快建设新型能源体系 强调加快推进西北风电光伏、西南水电、东部海上风电等清洁能源基地建设 并在新型电网建设、储能和充电设施方面加大投入 [2][9] - 中办、国办发布《节能降碳工作意见》 提出大力发展非化石能源和新型储能 加快建设新型电力系统 科学布局抽水蓄能 创新发展绿电直连、智能微电网等业态 [2][15] - 意见要求全面提升钢铁、有色、石化、化工、建材等重点行业能效水平 [2][15] - 意见提出对节能降碳指标严重滞后、审查能力不足的地区 依法依规调整或暂停其节能审查和碳排放评价权限 实施项目缓批限批 [2][15] 政策聚焦：双碳评价考核机制 - 中办、国办印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》 考核控制指标包括碳排放总量、碳排放强度降低、煤炭消费总量、石油消费总量、非化石能源消费占比等 [3][16] - 评价考核按年度开展 结果分为优秀、合格、不合格三个等级 控制指标全部达标且支撑指标不达标不超过2项为优秀 有1项及以上控制指标或3项及以上支撑指标不达标为不合格 [16] - 考核结果作为省级党委和政府领导班子及有关领导干部综合考核评价、选拔任用、监督管理的重要参考 不合格者需限期整改 逾期整改不到位将被约谈 [3][17] - 考核目标分解采用“上下结合”方式 由各地因地制宜提出目标 国家层面衔接审核 体现差异化 不作“一刀切”要求 [18] 其他重要政策动态 - 国务院印发《关于推进服务业扩能提质的意见》 目标到2030年服务业总规模迈上100万亿元台阶 [4][14] - 意见重点提及物流、软件和信息服务、供应链金融、节能环保、商务服务等生产性服务业 以及养老托育、健康、文旅等生活性服务业 [4][14] - 财政部数据显示 2026年一季度全国发行新增专项债券11599亿元 较去年同期增加1996亿元 增长20.8% 主要用于社会事业、交通基础设施、保障性安居工程、城市更新等重点领域 [4][19] - 财政部将河北、江西、湖北、重庆纳入专项债项目“自审自发”试点范围 [4][19] - 国常会研究科技创新工作 强调锚定2035年建成科技强国目标 强化企业科技创新主体地位 [9] - 国常会听取推动海洋经济高质量发展情况汇报 提出大力培育海洋生物医药、新材料等新兴产业 有序开发海洋能源资源 [9]

文章核心观点 - 国务院发布《关于推进服务业扩能提质的意见》，旨在推动服务业高质量发展，设定到2030年服务业总规模达到100万亿元人民币的总体目标，并围绕生产性服务业和生活性服务业提出一系列具体的发展任务和支持政策 [2][4][11] 全链条补强生产性服务业薄弱环节 - **强化科技服务支撑作用**：培育工业设计领军企业，提升科研设施共享能力，发展知识产权战略咨询与高价值专利筛选，强化对孵化器的政策支持并面向新兴产业布局，构建制造业中试服务网络，建设国家人工智能应用中试基地，提升检验检测能力并推动国际互认 [12] - **增强现代物流综合竞争力**：完善多式联运体系，推动“公转铁”“公转水”，加快铁路货运向物流转型，推动老旧仓储设施更新改造，统筹布局各类冷库，引导大宗商品现货市场合理布局并推进期现联动 [13] - **加快软件和信息服务创新发展**：深入实施“人工智能+”行动，加快智能编程工具和大模型服务应用，加快工业软件创新，加强基础软件生态和开源社区建设，推动5G规模化应用和5G-A网络发展，加强6G技术研发，发展卫星互联网应用，实施工业互联网创新发展工程，培育高质量行业数据集，发展数据专业服务，有序推进算力布局与智算云服务体系建设 [4][14] - **增强供应链金融专业服务能力**：引导金融机构开展动产和权利质押融资，建立投早、投小、投长期、投硬科技的全生命周期融资体系，发挥国家创业投资引导基金作用，推广供应链票据等工具，扩大产品研发责任险覆盖范围，推广中试服务险，开展数字人民币赋能行动 [4][15] - **积极发展节能环保服务**：推广公共机构能源费用托管服务，依法稳妥开展碳排放权等担保融资，推动金融机构参与碳市场交易并探索碳保险，发展农业绿色技术服务、海洋环保服务，完善再生资源回收体系，支持再制造服务 [16] - **做强做优商务服务**：积极发展涉外法律服务和国际一流仲裁机构，大力发展商务咨询、会计审计等专业服务，发布“高精尖缺”人才需求目录，发展求职招聘大模型等服务产品 [17] 提升生活性服务业重点领域发展能级 - **增加居民服务优质供给**：创新社区集成服务模式，实施物业服务质量提升行动，开展家政服务业制度和模式创新，推动零售业创新提升，支持打造消费新场景，鼓励发展即时配送业态，实施农村电商高质量发展工程 [18] - **提高养老托育服务适配水平**：健全县乡村三级养老服务网络，扩大社区养老服务覆盖面，鼓励居家适老化改造，扩大康复护理、医养结合等服务供给，发展普惠托育和托幼一体化服务 [19][20] - **增强健康服务专业化能力**：支持医疗卫生机构开展个性化家庭医生签约服务，稳妥推进国际医疗服务试点，发展妇女儿童和老年人健康服务网络，加强心理健康服务体系建设，加快发展运动数据分析等服务 [21] - **创新文旅体服务模式**：引导演艺娱乐、游戏动漫、网络文学等业态健康有序发展，鼓励热门景区、文博场馆延长开放时间，完善景区公共设施，推动赛事经济、冰雪经济发展，培育房车露营等新业态，培育智能化体育消费新模式，发展具有文化、科技等元素的住宿新业态，培育特色餐饮服务 [6][22] 提升服务业数智化标准化融合化国际化水平 - **推进服务业数智化转型**：围绕研发设计、物流等重点环节建设垂直行业工业互联网平台，实施数智供应链发展专项行动，培育数智化转型服务商，打造数据应用标杆 [23] - **加快服务业标准化建设**：完善家政、照护等重点领域标准，加快制定低空服务等新业态标准，构建工业互联网平台和算力服务标准体系，推动中国标准“走出去” [23] - **提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平**：深化先进制造业和现代服务业融合发展试点，推动制造业企业向“产品+服务”转型，完善农业社会化服务体系，推动农业与康养、文旅等深度融合 [23] - **稳步推进服务业开放合作**：进一步扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点，完善跨境服务贸易负面清单管理，提升数据出境合规评估能力，加强与重点国家和地区服务贸易合作，建设服务贸易创新发展示范区，促进文化、旅游服务出口 [5][24] 完善支持政策体系 - **丰富财政金融政策工具**：健全覆盖质量、标准、专利等要素的融资增信体系，用好服务消费与养老再贷款政策工具，丰富养老金融产品，推行长期护理保险，对符合条件的生产性服务业中小微民营企业贷款进行阶段性贴息，加大消费新场景金融支持，支持服务业项目发行基础设施REITs [8][25] - **提升基础设施支撑保障能力**：盘活存量资源，加快城市停车和充换电设施建设，推动老旧设备更新改造，布局建设集成高效质量基础设施，加力支持软件、研发等无形资产投资，系统推进国家物流枢纽建设，优化海外仓布局 [6][26] - **扩大服务业优质经营主体**：加快培育服务业骨干企业，支持符合条件的上市融资、并购重组，促进服务业中小企业专精特新发展，加力培育“名特优新”个体工商户，支持企业加强品牌建设 [6][26] - **加强人才建设**：优化服务业相关学科专业布局，支持建设产教联合体，实施大规模职业技能提升培训，拓宽专业人才引进范围，推进海外人才一站式服务平台建设 [26]

文章核心观点 - 国务院发布《关于推进服务业扩能提质的意见》，旨在通过一系列具体措施，推进服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展，目标是到2030年服务业总规模迈上100万亿元台阶，形成质量更高、结构更优、品质更佳、活力更足的发展格局 [3][4] 全链条补强生产性服务业薄弱环节 - **强化科技服务支撑作用**：培育工业设计领军企业，提升科研设施仪器开放共享能力，发展知识产权战略咨询与专利导航服务，强化对孵化器高质量发展的政策支持，构建制造业中试服务网络，提升检验检测服务能力并推动结果国际互认 [5] - **增强现代物流综合竞争力**：完善多式联运体系，推动“一单制”、“一箱制”落地，大力发展铁水联运，加快大宗散货和中长距离货物运输“公转铁”、“公转水”，推动老旧物流仓储设施更新改造升级，增强农产品产地冷藏保鲜等服务能力 [6] - **加快软件和信息服务创新发展**：深入实施“人工智能+”行动，加快智能编程工具研发使用和工业软件创新突破，推动5G规模化应用和5G-A网络发展，加强6G技术研发，推进工业数据筑基行动，培育数据合作联合体，有序推进算力布局与边缘算力建设 [7][8] - **增强供应链金融专业服务能力**：引导金融机构开展基于存货、订单、仓单等的动产和权利质押融资，建立投早、投小、投长期、投硬科技的全生命周期融资体系，推广供应链票据等新型金融服务工具，扩大产品研发责任险覆盖范围，推广中试服务险 [9] - **积极发展节能环保服务**：推进重点行业能效诊断，推广公共机构能源费用托管服务模式，开展公共机构和大型公共建筑节能降碳改造，依法稳妥开展碳排放权、排污权、用水权等担保融资，推动金融机构参与碳市场交易，探索开展碳保险业务，推广碳中和债券等创新产品 [10] - **做强做优商务服务**：积极发展涉外法律服务，培育国际一流的仲裁机构、律师事务所，大力发展商务咨询、资产评估、会计审计等专业服务，发布“高精尖缺”人才需求目录，发展求职招聘大模型、虚拟现实培训等服务产品 [11] 提升生活性服务业重点领域发展能级 - **增加居民服务优质供给**：创新社区集成服务模式，实施物业服务质量提升行动，开展家政服务业制度和模式创新，拓展新型到家服务，推动零售业城乡合理规划布局，支持有条件的城市“一店一策”打造消费新场景，鼓励发展社区微冷仓、前置仓等即时配送业态 [12] - **提高养老托育服务适配水平**：健全县乡村三级养老服务网络，扩大社区养老服务覆盖面，鼓励居家适老化改造，扩大康复护理、医养结合、长期照护等服务供给，发展普惠托育和托幼一体化服务，支持儿童福利机构为残疾儿童提供服务 [13] - **增强健康服务专业化能力**：支持医疗卫生机构开展个性化家庭医生签约服务，提供健康评估、慢病管理、上门巡诊等服务，稳妥推进国际医疗服务试点，发展妇女预防保健和整合型医疗保健服务，加强心理健康和精神卫生社会化服务体系建设 [14] - **创新文旅体服务模式**：引导演艺娱乐、游戏动漫、网络文学等业态健康有序发展，鼓励热门景区、文博场馆等延长开放时间，推动赛事经济、冰雪经济高品质发展，培育房车露营等新业态，培育智能化、定制化、体验式体育消费新模式，发展具有历史文化、科技、亲子等元素的住宿新业态 [15] 提升服务业数智化标准化融合化国际化水平 - **推进服务业数智化转型**：围绕研发设计、检验检测、物流配送等重点环节建设垂直行业工业互联网平台，利用“小快轻准”解决方案降低数智化门槛，实施加快数智供应链发展专项行动，培育数智化转型服务商 [16] - **加快服务业标准化建设**：完善重点领域标准体系，健全家政、照护、餐饮等领域标准规范，加快制定低空服务、农业社会化服务等新业态服务标准，构建工业互联网平台标准体系与互联互通技术规范，建立算力服务标准体系，推动中国标准“走出去” [16][17] - **提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平**：聚焦关键领域深化先进制造业和现代服务业融合发展试点，创新发展服务型制造，推动制造业企业向“产品+服务”解决方案提供商转型，完善便捷高效的农业社会化服务体系，积极推动农业与康养、文旅等深度融合 [17] - **稳步推进服务业开放合作**：进一步扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点，完善跨境服务贸易负面清单管理制度，提升数据出境合规评估、安全认证等服务能力，加强与重点国家和地区的服务贸易合作，促进文化服务、旅游服务出口，推动扩大入境消费 [17] 完善支持政策体系 - **深化改革创新**：清理服务业领域不合理标准和限制性措施，消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒，深化服务领域事业单位改革，优化医疗、科技创新等领域市场准入环境，丰富服务场景供给，完善统计制度 [18] - **丰富财政金融政策工具**：健全覆盖质量、标准、品牌、商标、专利、版权等要素的融资增信体系，用好服务消费与养老再贷款政策工具，丰富发展养老金融产品，推行长期护理保险，对符合条件的生产性服务业中小微民营企业贷款进行阶段性贴息，支持服务业领域符合条件的项目发行基础设施REITs [18] - **提升基础设施支撑保障能力**：加快城市停车和充换电设施建设，推动老旧设备更新改造，布局建设集成高效质量基础设施，加力支持软件、研发、数据等无形资产投资，系统推进国家物流枢纽建设和功能提升，推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级 [19] - **扩大服务业优质经营主体**：加快培育服务业骨干企业，支持符合条件的上市融资、并购重组，促进服务业中小企业专精特新发展，加力培育“名特优新”个体工商户，支持企业加强品牌建设和传播 [19] - **加强人才建设**：优化服务业相关学科专业布局，支持建设市域产教联合体、行业产教融合共同体，深入实施“技能照亮前程”培训行动，开展大规模职业技能提升培训，拓宽专业人才引进范围，推进海外人才一站式服务平台建设 [19]

成都市重点产业链总体概况 - 成都市目前拥有13条千亿级产业链，为全国先进制造业基地建设奠定基石 [1] - 2025年有10条产业链营收实现两位数增长，新兴产业和未来产业为城市发展提供新动力 [1] - 城市目标为形成更多万亿级、千亿级产业集群，构建现代化产业体系的“四梁八柱” [1] 人工智能产业链 - 产业主要承载于四川天府新区、成都高新区、武侯区、成华区 [2] - 2025年全市人工智能核心产业规模超1500亿元，同比增长超39%，近3年平均增速达35% [2] - 算力规模达20000P，国家备案大模型达15款 [2] 集成电路产业链 - 产业主要承载于四川天府新区、成都高新区、双流区 [2] - 按照“强设计、优制造、扩封测、延链条”思路发展，目标是打造国家集成电路产业战略备份基地和中国“芯”高地 [2] - 目前聚集企业400余家，培育国家“专精特新”小巨人企业56家，产业规模全国第8，已形成IC设计、晶圆制造、封装测试及装备材料的完整产业体系 [2] 新型显示产业链 - 产业主要承载于成都高新区、双流区、崇州市 [3] - 产业综合实力全国第3 [3] - 2025年1—12月显示产业营收1079亿元，同比增长17.2% [3] 软件和信息服务产业链 - 产业主要承载于成都高新区 [3] - 成都是全国首批“中国软件名城”，其软件和信息服务集群于2022年入选国家级先进制造业集群 [3] - 2025年软件和信息服务业实现主营业务收入8401.8亿元，同比增长10.2% [3] 低空经济产业链 - 全市低空装备制造领域已聚集企业200余家，产业规模超330亿元 [3] - 累计打造应用场景86个、开通载人载物航线107条，无人机飞行突破342万架次 [3] - 在15个副省级城市中排名第二 [3] 航空航天产业链 - 产业主要承载于四川天府新区、成都东部新区、成都高新区、青羊区、金牛区、龙泉驿区、新都区、双流区、崇州市 [3][4] - 成都是国家航空航天产业重点布局城市，获批国家航空航天先进制造业集群、北斗规模应用试点城市、民用无人驾驶航空试验基地（试验区）、国家首个气象赋能低空经济高质量发展试点城市，是首批国家通用航空产业综合示范区 [4] - 综合实力稳居全国前三，正加快构建现代化航空航天产业集群，全力打造西部低空经济中心 [4] 轨道交通产业链 - 产业主要承载于新都区、新津区 [4] - 成都是全国唯一以轨道交通为主导产业的未来产业科技园试点城市，先后纳入全国首批战略性新兴产业集群、全省首批先进制造业集群和新制式轨道交通新赛道 [4] - 全市聚集工业及服务业等全产业链规上企业超300户，城轨地铁、有轨电车、悬挂式单轨等整车年产能达1500辆，装备配套率超73% [4] 智能网联汽车产业链 - 产业主要承载于成都高新区、龙泉驿区、青白江区 [4] - 汽车产业是全市第二大支柱产业，占工业比重9%，现有汽车产业企业1000余户，规上工业企业286户，拥有12户整车企业 [4] - 2025年全市汽车产业实现产量93.2万辆，同比增长23.6%，实现产值1616.7亿元，同比增长11.1% [4] - 其中新能源汽车产量23.2万辆，同比增长177.9%，产值262.8亿元，同比增长48% [4][5] 生物医药产业链 - 产业主要承载于成都东部新区、成都高新区、武侯区、温江区、双流区、彭州市 [5] - 成都生物医药产业获批国家先进制造业集群、国家战略性新兴产业集群 [5] - 2025年全市规上生物医药工业企业实现营收763.7亿元，新增中国医药工业百强企业1户，国家级“小巨人”企业4户，卓越级智能工厂3个 [5] 银发经济产业链 - 产业主要承载于锦江区、武侯区、温江区 [5] - 目标是以打造1个国家级高水平银发经济产业园为引领，聚焦七大重点赛道，形成“1+3+7+7+8”的银发经济重点产业链总体发展格局 [5] 先进能源产业链 - 产业主要承载于龙泉驿区、新都区、双流区、郫都区、彭州市、邛崃市、金堂县 [5][6] - 2025年全市先进能源产业链规上工业企业营业收入1884.2亿元，同比增长11.2% [6] 新型材料产业链 - 产业主要承载于成都高新区、龙泉驿区、青白江区、双流区、郫都区、新津区、简阳市、都江堰市、彭州市、邛崃市、金堂县、大邑县 [6] - 已形成“优势材料+特色材料+前沿新材料”的较完备产业体系，产业规模稳居全国第一方阵 [6] - 2025年全市新型材料产业实现规上营业收入2476.6亿元，同比增长10.9% [6] 文化旅游（数字文创领域）产业链 - 产业承载地为成都全域 [6] - 2025年全市数字文创核心产业总营收4139.7亿元，同比增长8.3% [6] - 动画电影《哪吒2》创造中国影史奇迹和多项世界纪录，获习近平总书记新年贺词点赞 [6] - 目标为力争2026年净增规上（限上）企业100家以上，规上（限上）企业营收总额突破1000亿元 [6] - 围绕文化遗产、文化设施、文旅融合等重点领域，策划储备重大项目42个以上、总投资700亿元以上 [6] 平台经济产业链 - 产业主要承载于成都高新区、金牛区、武侯区、成华区、双流区、简阳市、蒲江县 [7] - 目标为力争2026年全市网络零售额突破7700亿元，年增速超5% [7] - 目标为限额以上网络零售额突破2000亿元，年增速超6%，新引进产业链项目15个以上 [7] 现代物流产业链 - 产业主要承载于成都东部新区、青白江区、双流区、蒲江县 [7] - 2026年目标规模为1529亿元，同比增速5.5% [7] 绿色食品精深加工产业链 - 产业主要承载于新都区、温江区、郫都区、新津区、简阳市、邛崃市、蒲江县 [7] - 成都绿色食品产业是全市五大先进制造业之一，产业规模位居副省级城市第四 [7] - 2025年全市产业规模超1600亿元 [7] 通信及量子科技产业链 - 产业主要承载于成都高新区、锦江区、温江区 [8] - 2025年成都通信及量子科技企业共94家，产值750.8亿元，产业规模能级持续壮大，整体位于全国第一梯队 [8] - 通信方面重点围绕新一代通信、航空航天通信、太赫兹通信三个方向 [8] - 量子科技方面重点围绕量子计算、量子通信、量子精密测量三大领域关键核心技术攻关，累计实施国家级科研项目百余项 [8]

政府就业促进活动 - 人力资源社会保障部等9部门部署开展2026年春风行动暨就业援助季活动 旨在促进农村劳动力、高校毕业生等重点群体就业[1] 面向农村劳动力的招聘活动 - 2月22日贵州榕江将举办“过春节 看村超 送岗位”活动 在“村超”球场内开展直播带岗 提供岗位超1万个 涉及电子制造、服装制造、物流运输等领域[2] - 2月25日江西安义将结合第十届江西(安义)铝型材及门窗博览会举办专场招聘 提供铝型材加工、门窗制作等岗位 精准对接返乡农民工等重点群体[2] 面向高校毕业生的招聘活动 - 2月22日江苏南京将举办留宁返宁高校毕业生新春专场招聘会 近100家企业提供技术研发类、管理类等岗位2000余个 覆盖人工智能、软件和信息服务、制造业等领域 现场设置六大专区提供综合服务[3] - 2月26日至27日浙江宁波将举办第三十七届高校毕业生供需洽谈会 600余家企业提供超1万个就业岗位 涉及工程技术(生产制造)、跨境与国际贸易等产业领域 包括研发与技术创新、业务支持与运营等岗位 并推出2条就业创业体验活动线路[3] - 2月27日山东淄博将举办高校毕业生专场招聘会 组织众多企业提供涵盖多个领域的优质岗位 同时举办职业规划等专题讲座并设有互动答疑环节[3]

文章核心观点 - 南京正积极推动“一人公司”从“软服务”向“硬科技”升级 将其纳入“人工智能+”行动核心并打造创业生态集群 以抓住智能硬件等领域的创业机遇 [1] - 专家认为 OPC模式结合AI技术发展前景广阔 构建核心竞争力与规避风险是成功关键 小团队可通过精准定位和敏捷运营实现突围 [1] - 政府、高校及服务机构正整合资源 通过政策支持、科技成果转化和专业金融服务 为OPC发展提供全面保障 助力民营企业家抢抓发展机遇 [1][2] 行业趋势与机遇 - OPC“硬”科技化是时代趋势 智能硬件领域被视为OPC创业的黄金赛道 机会众多 [1] - 随着AI技术不断发展及应用 OPC模式将获得更多赋能和支持 推动企业创新发展 为创业者提供更多机会和选择 [1] - OPC发展与南京市致力于打造创新型民营经济、推动科技人才优势转化的方向高度契合 并与该市首个万亿级产业集群——软件和信息服务业深度适配 [2] 政策与生态支持 - 南京各区均将OPC纳入“人工智能+”行动核心 全力打造“单人成军”创业生态集群 [1] - 大任智库发布了《南京OPC创业政策合集》白皮书 南京市科技成果转化服务中心、南京云恒创科技发展有限公司、中国邮政储蓄银行也从专业服务角度为OPC发展提供支持 [1] - 市委统战部与市工商联指出 OPC发展与南京深入推进“人工智能+”行动同向而行 是民营企业家主动求变、抢抓机遇的切入点 [2] 成功关键与策略 - 核心竞争力构建与风险规避是OPC成功的关键 [1] - 小规模的OPC团队可以通过精准定位、资源整合、敏捷运营实现市场突围 [1] - 从科技成果转化角度为OPC创业提供坚实保障 是推动其创新发展的重要路径 [1]

南京市培育新质生产力政策核心观点 - 南京市出台《关于加快培育新质生产力推动高质量发展的若干政策（2026年版）》，旨在系统集成创新资源，打通发展堵点，为高质量发展注入强劲动力 [1] 先进制造业与产业集群 - 推动智能电网建设具有国际竞争力的先进制造业集群，做大做强软件和信息服务业 [4] - 支持国家级先进制造业集群 [5] - 对认定的场景建设任务给予最高500万元支持 [6] - 对新认定的国家、省级制造业创新中心，按国家、省拨经费给予1:1配套支持，累计可达1亿元以上 [6] - 引导工业企业实施大规模技术改造，按技术设备购置总额给予最高10%资金奖补，封顶1000万元 [11] - 对经认定达到国家标准数字化水平的企业，分阶段给予最高70万元奖励 [11] - 对经认定的优秀服务商，根据服务企业数量及数字化水平，给予最高100万元奖励 [11] - 构建总规模超2000亿元的“4+N”产业基金集群，设立重点产业母基金，给予单个项目最高1亿元投资 [12][13] - 支持首台(套)装备、首批次材料、首版次软件应用 [53] 人工智能与未来产业 - 实施“人工智能+”行动，打造国家人工智能创新应用先导区升级版，发放“算力券” [7] - 对通过国家生成式人工智能服务备案的大模型研发主体，给予20万元一次性奖励 [7] - 支持智能体与智能终端产品研发创新和应用项目，单个项目最高补助200万元 [8][9] - 加快未来产业布局，聚焦6G、基因与细胞、先进半导体材料、原子级制造、脑机接口、合成生物等赛道，支持入选国家级先导区的园区 [10] - 加快教育部人工智能教育教学应用试点区建设 [25] 科技创新与研发支持 - 支持市域内创新主体实施重大科技项目60项左右 [20] - 组织实施市级重大科技专项，最高给予2000万元支持 [21] - 支持科创企业组建创新联合体，给予市级科技攻关项目扶持 [21] - 对认定为工信部卓越级、标准级和省级标杆孵化器的，给予最高100万元一次性补助 [22] - 对首次入选的独角兽企业，按研发投入给予最高200万元奖励 [22] - 高校院所科技成果在宁转化的，按年度技术合同实际成交额给予最高2%奖励，单一年度累计最高100万元 [24] - 对企业承接吸纳高校成果的，给予最高5%奖励，每家企业单一年度最高200万元 [24] - 鼓励技术经理人实施转化项目，视服务绩效给予每人每年最高5万元奖励 [24] 生物医药与低空经济 - 对开展生物医药临床前技术突破的项目，给予最高200万元支持 [6] - 对开展创新药品临床研发的企业，每个品种给予最高100万元奖励 [6] - 推进市生物医药科研仪器设备共享服务平台建设 [20] - 开展生物医药研发用物品进口“白名单”试点 [44] - 对开通用于物流配送等低空飞行新航线的企业，给予最高500万元奖励 [6] 现代服务业与金融创新 - 打造东部现代服务业中心，推动服务业扩能提质 [13] - 对经认定的项目贷款给予最高1个百分点财政贴息 [13] - 给予人力资源服务机构最高20万元引才奖励 [13] - 培育壮大科技服务业，探索开展科技服务企业“积分制” [13] - 支持科技服务业企业与高校院所开展产学研合作，按技术合同实际成交额给予最高200万元奖励 [14] - 支持金融业创新发展，推动创新积分贷、科技企业并购贷款试点 [15] - 对高新技术企业、专精特新企业参保的科技项目研发费用损失保险、专利保险，给予最高10万元补贴 [15] - 对新发行科技创新类债券的科技企业、金融机构和股权投资机构，给予发行人最高40万元债券融资贴息 [15] - 实施企业上市服务专员制度 [16] - 大力集聚平台总部企业，打造“总部+上下游”产业生态 [17] 人才引进与培育 - 新集聚10名左右顶尖人才，研究成果落地转化后给予项目资助 [26] - 引进200个左右高层次人才(团队)，给予最高300万元项目资助 [26] - 培育骨干人才2000人左右，分三个层次给予3年一周期、每周期最高7.2万元补助 [26] - 汇聚30万名以上青年人才 [27][28] - 对新就业高校毕业生，最高发放10万元生活补贴和7.2万元租房补贴，重点产业领域高校毕业生租房补贴最高上浮20% [29] - 大学生创业最高给予50万元项目资助和50万元担保贷款 [29] 消费与商贸流通 - 实施提振消费专项行动，持续推进家电、汽车等重点品类以旧换新 [29] - 加快现代商贸流通体系建设，给予有效投资额最高40%的资金支持，单个项目支持金额最高2000万元，单个企业合计支持金额累计最高3000万元 [29] - 促进文商旅体展融合发展，对文艺演艺进景区、街区、社区给予最高1.2万元/场的政策资金支持 [30][31] - 对赛事机构给予最高达赛事实际投入30%的奖励额度 [31] - 发展首发经济，对开设高能级品牌首店、旗舰店的企业给予最高20万元奖励 [32] - 对引入国内外知名品牌开设首店、旗舰店的商业载体给予最高200万元奖励 [32] - 对举办首发、首秀活动的企业给予最高48万元奖励 [32] - 对新消费品牌孵化基地给予最高30万元补贴 [32] 项目投资与招商引资 - 积极争取2026年超长期特别国债、地方政府专项债券等政策性资金支持 [33] - 确保省市重大项目三季度全部开工，清单化支持保障企业增资扩产 [35] - 招引高能级链主型项目，办好金洽会、世界智能制造大会等重点活动，全年引进10亿元以上项目30个 [36] - 进一步促进民间投资，采购限额标准以上、400万元以下的政府采购工程中适宜由中小企业提供的，专门面向中小企业采购 [37] 对外开放与外贸外资 - 推动外贸扩面增效，对参加境外货物贸易重点展会的企业给予每平方米展位最高4000元补贴 [38] - 对参加境外服务贸易重点展会的企业，给予最高80%的展位费补贴 [38] - 对投保相关出口信用保险的企业，给予每家最高500万元支持 [38] - 促进外资稳中提质，对符合方向的外资利润再投资等项目，按千分之三比例给予单个项目最高2000万元人民币支持 [40] - 推动跨境电商高质量发展，实施新一轮跨境电商三年行动计划 [41][42] - 落实跨境电商出口海外仓货物“离境即退税、销售后再核算”政策 [43] - 构筑高水平对外开放平台，实施自贸试验区提升战略 [44] - 推进禄口机场三期、南京北站等重大交通项目建设，强化南京港国际航线始发港地位，提升中欧(亚)班列能级 [45] 企业支持与营商环境 - 着力打造更优营商环境，出台优化营商环境行动方案 [46][47] - 制定要素市场化配置综合改革试点两年行动方案 [48][49] - 促进民营经济发展壮大，支持民营企业开展基于强链延链补链的并购重组 [50] - 支持企业做大做强，加强专精特新企业精准化全要素保障 [51] - 推动新场景规模化应用，打造场景开放之城，全年发布1000个应用场景机会清单 [52][53] - 助力企业开拓市场，举办150场“宁工品推”精准供需对接活动 [54] - 提供精准化融资支持，通过“贷款+外部直投”提供“股权+债权”融资 [55] - 推动政府性融资担保机构对中小微企业年化平均担保费率最高1%，扩大无还本续贷政策覆盖面 [55] 城市建设与城市更新 - 加快城建交通基础设施建设，推进地铁9号线一期等7条轨道交通项目 [56][57] - 落实城市更新行动计划，加快湖南路等重点片区更新，全年盘活存量房产100万平方米以上 [59] - 探索房地产发展新模式，延长存量房公积金最长贷款期限至30年 [60] - 无住房的多子女家庭每月提取住房公积金支付房租的限额提高20% [60] - 推动南京都市圈高质量发展，推动城市轨道交通安检互认、医学检验检查结果共享互认，医保异地结算覆盖超90%定点医疗机构 [61]

政策核心目标 - 南京市政府发布《关于加快培育新质生产力推动高质量发展的若干政策（2026年版）》，旨在通过资金支持与产业引导，构建战略性新兴产业集群矩阵并推动高质量发展 [1] 产业集群与制造业支持 - 推动智能电网建设具有国际竞争力的先进制造业集群，并做大做强软件和信息服务、特钢材料、大飞机等国家级先进制造业集群 [1] - 对认定的场景建设任务给予最高500万元支持 [1] - 对信息技术应用创新产业化、开源商业化、软件应用鸿蒙适配、工业软件等项目给予资金支持 [1] - 对新认定的国家、省级制造业创新中心，按照国家、省拨经费给予1:1配套支持，累计可达1亿元以上 [1] - 经国家、省认可的其他重大产业创新平台，按照制造业创新中心规定执行 [1] - 持续提升智能制造装备、智能网联新能源汽车、集成电路等重点产业能级，打造一批中试验证平台、新兴产业发展示范基地 [1] 生物医药产业支持 - 加快生物医药产业发展，对开展临床前技术突破的项目给予最高200万元支持 [1] - 对开展创新药品临床研发的企业，每个品种给予最高100万元奖励 [1] 低空经济与特色产业 - 加力发展低空经济，对开通用于物流配送等低空飞行新航线的企业给予最高500万元奖励 [1] - 实施特色优势产业发展行动计划，推动各区特色优势产业集群和特色产业园区建设 [1] - 对新获批建设国家新兴产业发展示范基地以及获省布局建设的特色优势产业所在重点园区给予支持 [1]

两江新区行政化与发展定位 - 2026年1月25日，重庆市两江新区行政区揭牌，成为中国中西部地区首个实现行政化的国家级新区 [1] - 该新区于2010年6月18日挂牌成立，是中国第三个、内陆第一个国家级开发开放新区 [1] - 2025年10月，国务院批复同意设立两江新区行政区，实现行政区与开发区体制合一，旨在成为新时代西部大开发重要战略支点和内陆开放综合枢纽 [1] 未来五年发展目标与重点工作 - “十五五”时期，两江新区的主要目标是发挥主引擎主力军作用，打造支撑现代化新重庆建设的“六个主阵地”，包括承接国家重大战略和扩大高水平对外开放的主阵地 [1] - 未来五年将抓好十二个方面重点工作，包括提升成渝地区双城经济圈发展能级、支撑西部陆海新通道提质增效、推动长江经济带高质量发展 [2] - 产业发展方面，将坚持智能化绿色化融合化方向，构建现代化产业体系，包括构建先进制造业集群、打造现代服务业集聚高地、培育新兴产业和未来产业，并推动人工智能赋能千行百业 [2] 现有产业规模与经济数据 - 两江新区现有区域面积1360平方公里，人口352万 [2] - 已培育形成4000亿级智能网联新能源汽车产业、3000亿级新一代电子信息制造业、2000亿级软件和信息服务业 [2] - 集聚多个千亿级、百亿级先进制造业和现代服务业集群，新能源汽车产量占重庆市75%，规上工业总产值超过6700亿元人民币 [2] - 区内有重庆市首个一级央企总部中国长安汽车集团，以及赛力斯等新能源汽车龙头领军企业，经营主体超过54万户 [2] 开放平台与枢纽地位 - 拥有全国唯一具有“水港+空港”双功能的综合保税区，以及西部唯一的港口型国家物流枢纽果园港 [3] - 西部陆海新通道、自贸试验区、中新互联互通项目等开放平台通道体系不断完善 [3] - 江北机场、重庆北站年输送旅客超过1.2亿人次 [3] - 该区进出口总额、实际利用外资、跨境人民币结算量占重庆市比重均超过40% [3] 历史机遇与未来展望 - “十五五”时期，重庆将迎来直辖30周年、西部大开发战略实施30周年、长江经济带发展战略实施10周年、成渝地区双城经济圈建设10周年等重大节点 [3] - 此阶段是两江新区跃升突破的关键阶段，将放大国家级新区和行政区融合发展的新优势 [3] - 目标是加快打造现代化新重庆建设的重要增长极和动力源，成为汇聚全球先进要素的高地，在全球未来产业版图中烙下“两江印记” [3]

两江新区行政化与战略定位 - 中国中西部地区首个实现行政化的国家级新区正式揭牌 [1] - 作为行政区与开发区实现体制合一 功能互补 成为新时代西部大开发重要战略支点 内陆开放综合枢纽 [3] - 在“十五五”时期将迎来新的重大发展机遇 成为汇聚全球先进要素的高地 [3][10] 产业发展现状与规模 - 区域面积1360平方公里 人口352万 [9] - 已培育形成4000亿级智能网联新能源汽车产业 3000亿级新一代电子信息制造业 2000亿级软件和信息服务业 [9] - 集聚多个千亿级 百亿级先进制造业和现代服务业集群 规上工业总产值超过6700亿元人民币 [9] - 新能源汽车产量占全市75% 重庆市首个一级央企总部中国长安汽车集团及赛力斯等龙头企业在此落户 经营主体超54万户 [9] 开放平台与枢纽功能 - 建成全国唯一具有“水港+空港”双功能的综合保税区 西部唯一的港口型国家物流枢纽果园港 [9] - 西部陆海新通道 自贸试验区 中新互联互通项目等开放平台通道体系不断完善 [9] - 江北机场 重庆北站年输送旅客超1.2亿人次 进出口总额 实际利用外资 跨境人民币结算量占全市比重均超过40% [9] 未来五年发展目标与重点工作 - 主要目标定位是充分发挥主引擎主力军作用 加快打造支撑现代化新重庆建设的“六个主阵地” [6][8] - “六个主阵地”包括打造承接落实国家重大战略的主阵地 扩大高水平对外开放的主阵地等 [8] - 将抓好十二个方面重点工作 包括助力提升成渝地区双城经济圈发展能级 全力支撑西部陆海新通道提质增效 协同推动长江经济带高质量发展 [6] - 坚持智能化绿色化融合化方向 加快构建现代化产业体系 构建先进制造业集群体系 打造现代服务业集聚高地 培育壮大新兴产业和未来产业 推动人工智能赋能千行百业 [6] - 增强内陆开放综合枢纽服务效能 打造全市开放发展新门户新窗口 [6]