涉及的行业或公司 * 会议主要围绕Expeditors International of Washington (EXPD)举办的美国海关市场更新网络研讨会展开 公司是一家提供物流和海关经纪服务的全球性公司[1] * 讨论内容核心聚焦于美国海关与边境保护局(CBP)的政策、关税及贸易法规 直接影响全球贸易、物流和进口行业[6][45][78] 核心观点和论据 近期美国贸易行动与关税更新 * 自8月7日起 对95个国家的互惠关税生效 税率范围在15%至40%之间 取代了原有的10%基准税率[9] * 中国 香港和澳门的互惠关税(10%)实施被推迟至11月9日[10][17] * 欧盟和日本 negotiated a unique 15% fixed tariff rate for goods with MFN rates at or below 15% 但日本的该安排因美方错误而尚未正式落实[14][15][16] * 印度将面临额外的25% IEPA关税 叠加其原有的25%互惠关税 总税率将达到50% 生效日期为8月27日[38] * 货物若在8月7日前已装船发往美国 可申请过境豁免 仅支付10%的关税 该豁免有效期至10月5日[17] 232条款钢铁和铝衍生品关税重大扩展 * 8月15日 美国商务部公布了一份包含753个HTS税号的清单 对钢铁和铝衍生品征收50%的关税 俄罗斯铝制品则面临200%的关税[23][24][29] * 此次扩展范围巨大 覆盖了诸如 whip cream cans, paint, perfume, knives, engines, lawn mowers, washing machines, office furniture, gym and playground equipment等产品 甚至产品包装若含钢铝也可能被征税[26][27][43] * 新规立即生效(8月18日周一) 且无过境豁免 许多在途货物受影响[25] * 申报这些商品需提供全新的数据元素 钢铁需提供熔炼浇铸国(melt and pour country) 铝需提供冶炼和铸造国(smelt and cast country) 若无法提供确切来源国 铝制品将按200%的税率征税[29][30] * 申报时需将货物价值拆分为钢铝含量部分和非钢铝含量部分 这将导致每票报关单的行数翻倍 增加审计 reconciliation和drawback的复杂性[32][33] * 海关未明确要求申报时提供具体证明文件(如材料清单 分析证书) 但进口商必须履行合理审查义务 保留证明价值分摊合理的文件备查[34][35] 低价值包裹(De Minimis)政策的重大变化 * 自8月29日起 所有进入美国的低价值包裹都必须提交正式或非正式报关单 并可能需要提供进口担保 进口商需支付所有相关的关税 税费和费用[50] * 通过国际邮件入境的包裹将根据原产国的互惠关税税率被收取固定的处理费 税率低于16%的国家 每包收费$80 税率在16%-25%之间的国家 每包收费$160 税率超过25%的国家 每包收费$200 此收费政策执行六个月后 将恢复按标准税率计征关税[50] * 自9月1日起 万国邮政联盟新规要求所有邮政包裹必须在报关单上申报6位数的关税税号[51] 未来潜在贸易措施与调查 * 多项232条款国家安全调查仍在进行中 涉及半导体和药品等 预计结果即将公布[45][48] * 针对中国海事物流和造船业的301调查可能导致对由中国建造 拥有或运营的船舶(包括外国汽车运输船)收取新的费用 该费用将于10月14日生效[52][54] * 针对巴西贸易惯例的新301调查已于7月启动 公众听证会将于9月初举行[47] * 国际紧急经济权力法(IEPA)的合法性正在法庭受到挑战 案件可能最终上诉至最高法院 最终裁决可能要到2026年6月[55][56] * 若IEPA被裁定无效 政府可能转而使用其他法律工具来实施关税 例如允许总统因国际收支问题征收最多15% 为期150天关税的122条款 以及允许总统对存在歧视性贸易做法的国家征收最多50%关税的338条款(从未使用过)[57][58] 海关执法趋势与环境变化 * 美国海关与边境保护局(CBP)正处于全面执法状态 贸易便利化已让位于严格执法[78] * CBP利用AI 机器学习以及与第三方技术提供商的数据协议 能够获取全球数十亿的数据点 用于分析产品映射 公司价值链和供应链 以验证报关单信息的真实性并发现异常[75][76] * CBP在2025财年迄今(去年10月至今年7月) 通过报关单摘要复核(Post-Entry Audits)额外征收了25 6亿美元的税款 而2024财年全年仅为6 67亿美元[84] * 自特朗普总统就职至8月15日 CBP已发现超过4亿美元的抗辩逃税行为[80] * CBP在2025年已发出超过4,000封保证金不足通知(bond insufficiency letters) 要求进口商增加保证金以覆盖因新增关税而提高的潜在税款负债[87] * 国土安全部最新年度强迫劳动战略报告新增了5个重点执法行业 烧碱 铜 红枣 锂和钢铁 铝已是重点监管行业[90] 其他重要内容 数据申报与合理审查要求提升 * 进口商需要比以前更深入地了解其产品的完整价值链和物料清单(BOM) 原因包括 强迫劳动法规(UFLPA) 反倾销反补贴税案例中的原产地规则 自由贸易协定的区域价值成分(RVC)要求 232条款下的钢铝成分价值分摊 以及潜在的转口贸易新规[63][64][65][66][67] * 海关经纪人作为数据聚合者 整合交易数据(发票 装箱单) 运输工具数据和参考数据(零件数据库 自由贸易协定)以制作报关单[69] * 进口商必须与其报关行密切合作 建立有效的沟通流程 以应对这些复杂的新数据要求[36] 常见问题与建议 * 对于新纳入232条款的产品 从供应商处获取必要的原产地和成分价值信息是一大挑战 建议参考行业团体提供的模板 并通过邮件 证明函或详细文件等多种方式从供应商处获取信息 以履行合理审查义务[95][96] * 除英国外 美国政府与其他国家谈判的贸易协定文本通常不可得 它们大多是框架协议 缺乏细节[98] * 此次网络研讨会的内容可获得美国海关经纪人的继续教育学分[93]