文章核心观点 - 市场监管总局发布2025年综合整治“内卷式”竞争的十大制度建设成果 这些制度构成了一个覆盖事前、事中、事后的全链条治理体系 旨在遏制低价低质低水平的恶性竞争 引导市场从“拼价格”向“拼质量”、“拼创新”转变 推动产业结构优化升级与高质量发展 [2][5][7] 十大制度建设成果 - **新《反不正当竞争法》**：完善商业诋毁认定规则 将平台强迫商家低于成本价销售、滥用规则虚假交易等典型“内卷式”恶性竞争行为纳入规制 明确禁止“刷评炒信”和组织“网络水军”恶意中伤等行为 [2] - **《强制注销公司登记制度实施办法》**：规范强制注销程序 有序清理失信主体 [3] - **《公平竞争审查条例实施办法》**：督促指导各地区各部门对涉及产业发展、招商引资、政府采购等政策措施落实公平竞争审查 防止违规干预市场公平竞争 [3] - **《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》**：支持引导平台企业加强反垄断合规管理 明确提示新型垄断风险 赋能企业识别防范风险 [3] - **《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》**：聚焦产品创新和服务标准化 强化平台和经营者主体责任 优化维权服务 推动行业从“内卷竞争”向“质量提升”转型 [3] - **《外卖平台服务管理基本要求》**：规定外卖平台在商户管理、价格行为、配送员权益保障、消费者权益保护等方面的总体要求 以减少无序竞争 [3] - **《网络销售重点工业产品质量安全监督管理规定》**：明确电商经营者的质量安全责任义务 将平台成熟的质量管控措施制度化 填补网售工业产品质量安全监管空白 [3] - **《新能源汽车、锂电池和光伏产业标准提升行动方案》**：部署167项“新三样”领域国家标准研制 通过质量安全、能效能耗、分级分类标准来治理产业“内卷式”竞争 [4] - **《关于稳步扩大标准制度型开放的若干措施》**：提高重点服务领域中外标准一致性程度 提升标准化对外开放水平 [4] - **《关于进一步推进内外贸产品“同线同标同质”工作的公告》**：倡导各方合理完成“三同”产品认定 通过推进国内外认证衔接融合 打通内外贸多元渠道 [4] 制度体系与实施效果 - **制度构成全链条治理体系**：事前通过公平竞争审查防止不当干预 事中以反不正当竞争法等规制企业行为 事后用强制注销制度清理失信主体 长远通过标准引领与质量提升政策引导产业升级 [5] - **制度已初步展现协同发力态势**：对不当干预行为的规范更加有力 市场竞争更加理性有序 平台“补贴大战”、“全网最低价”等现象得到遏制 市场退出更加顺畅 [6] - **“新三样”标准体系加快构建**：有力推动企业从“拼价格”向“拼质量”、“拼创新”转变 [6][7]

市场监管总局2025年综合整治“内卷式”竞争制度建设成果 - 市场监管总局于2025年制定并发布了一批针对性、操作性强的制度标准，系统构建了覆盖全面、衔接有序的规则体系，旨在推动有关行业从“内卷竞争”向“质量提升”转型 [1] - 官方将“内卷式”竞争定义为一种低价、低质、低水平竞争，认为其扰乱市场信号、降低资源配置效率、侵蚀企业长期竞争力，并影响产业结构优化升级与高质量发展 [1] - 2025年综合整治“内卷式”竞争形成了十大制度建设成果，包括新《反不正当竞争法》及针对互联网平台、网络交易、外卖平台、“新三样”产业等多个领域的专项制度与方案 [1] 针对特定领域与行为的制度措施 - 针对外卖平台“补贴大战”等现象，出台《外卖平台服务管理基本要求》，规定了商户管理、价格行为、配送员权益保障、消费者权益保护及投诉处置等总体要求，以提升服务质量并减少无序竞争 [2] - 针对网络销售领域“重营销轻质量”、“低价低质”现象，市场监管总局等10部门制定《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》，旨在推动实现“优质优价”的良性循环 [2] - 为推动新能源汽车、锂电池和光伏产业（“新三样”）高质量发展，制定《新能源汽车、锂电池和光伏产业标准提升行动方案》，部署了167项“新三样”领域国家标准研制，聚焦质量安全、能效能耗、分级分类标准，以治理该领域的“内卷式”竞争 [2] 新《反不正当竞争法》对新型恶性竞争的规制 - 2025年10月15日实施的新《反不正当竞争法》进一步加强了对新型、典型“内卷式”恶性竞争的规制 [3] - 新法明确禁止经营者通过组织虚假评价（“刷评炒信”）等方式，帮助其他经营者进行虚假或引人误解的商业宣传 [4] - 新法将指使他人编造、传播虚假或误导性信息以损害其他经营者商业信誉、商品声誉（如雇佣“网络水军”恶意中伤）的行为纳入规制范围，填补了法律空白 [4] - 新法禁止经营者滥用平台规则，指使他人对其他经营者实施虚假评价、虚假交易或恶意退货等行为，以损害他人合法权益并扰乱市场竞争秩序 [4] 制度实施的初步效果与未来方向 - 从实施效果看，相关制度已初步展现出协同发力的良好态势，对不当干预行为的规范更加有力，市场竞争更加理性有序 [3] - 平台“补贴大战”、“全网最低价”等现象得到遏制，市场退出更加顺畅，“新三样”标准体系加快构建，有力推动企业从拼价格向拼质量、拼创新转变 [3] - 下一步，市场监管总局将健全完善规范“内卷式”竞争的法律和政策工具，加强已出台制度标准的宣贯实施，依法依规治理企业低价无序竞争，持续优化市场竞争生态 [4]

市场监管总局2025年制度建设成果发布会核心观点 - 市场监管总局召开专题新闻发布会，宣布2025年已系统构建一套旨在综合整治“内卷式”竞争的规则体系，其目标是引导企业从同质化低效能竞争转向高质量高水平竞争 [1] “内卷式”竞争的定义与危害 - “内卷式”竞争被定义为一种低价、低质、低水平的竞争模式，其危害包括扰乱市场信号、降低资源配置效率、侵蚀企业长期竞争力，并影响产业结构优化升级与高质量发展 [1] 十大制度建设成果概览 - 发布的十大制度建设成果包括：新《反不正当竞争法》、《强制注销公司登记制度实施办法》、《公平竞争审查条例实施办法》、《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》、《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》、《外卖平台服务管理基本要求》、《网络销售重点工业产品质量安全监督管理规定》、《新能源汽车、锂电池和光伏产业标准提升行动方案》、《关于稳步扩大标准制度型开放的若干措施》、《关于进一步推进内外贸产品“同线同标同质”工作的公告》 [2] 平台经济相关制度要点 - 《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》旨在支持和引导平台企业加强反垄断合规管理，明确提示新型垄断风险，赋能平台企业识别防范风险，以保护公平竞争并促进其创新与健康发展 [2] - 《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》是提升网络交易平台质量的相关指导文件 [2] 外卖行业相关制度要点 - 《外卖平台服务管理基本要求》规定了外卖平台服务管理的总体要求，涵盖商户管理、价格行为、配送员权益保障、消费者权益保护及投诉处置等方面，旨在提升服务质量并减少无序竞争 [2] 重点产业标准提升行动 - 《新能源汽车、锂电池和光伏产业标准提升行动方案》是针对新能源汽车、锂电池和光伏产业制定的标准提升计划 [2] 制度体系的三大特点 - 这批制度具有三大鲜明特点：坚持问题导向以回应社会关切；注重系统集成以形成治理闭环；体现分类施策以统筹规范与发展 [2] 全链条治理体系的构建逻辑 - 十大制度构成了覆盖事前、事中、事后及长远发展的全链条治理体系 [3] - 事前通过《公平竞争审查条例实施办法》防止不当干预市场竞争行为 [3] - 事中以《反不正当竞争法》等规制企业行为 [3] - 事后通过《强制注销公司登记制度实施办法》清理失信主体 [3] - 长远通过标准引领与质量提升政策引导产业升级 [3] - 各项制度相互衔接、层层递进，旨在形成治理合力，共同营造公平竞争市场环境 [3]