稳定币监管法案 - 《指导与建立美国稳定币国家创新法案》（《天才法案》）将为锚定美元的稳定币制定监管框架，要求稳定币受美元或美国短期国债等流动资产支持，并要求发行商每月披露稳定币储备明细 [1] - 《天才法案》已在参议院获批，有望很快成法，将为美国银行自主发行数字资产铺路 [1][2] - 摩根大通、花旗银行等华尔街高管对开辟数字资产业务表现出兴趣，而美国银行首席执行官对数字货币需求量持谨慎态度 [2] 数字资产市场监管法案 - 《数字资产市场清晰法案》旨在厘清行业规则，区分美国证券交易委员会和商品期货交易委员会的管辖权，并明确加密货币的属性是证券还是商品 [1] - 加密货币企业希望将大部分加密货币定性为商品，以便加密货币平台规避证券法律，更容易向客户提供加密货币 [1] - 该法案以294票赞成、134票反对的表决结果通过，但仍需提交参议院审议 [1] 中央银行数字货币禁令 - 《反中央银行数字货币监控国家法案》要求禁止美联储发行中央银行数字货币，理由是央行数字货币可能侵犯个人隐私和自由 [2] - 该法案由众议院共和党人凭借多数席位优势通过，但因争议较大，难以确保最终成法 [2] 政府加密货币政策动向 - 特朗普政府推出多项举措支持加密货币，包括任命支持加密货币的保罗·阿特金斯领导美国证交会 [2] - 特朗普政府建立联邦"战略比特币储备"，定期审计政府持有的比特币情况 [2] - 特朗普正酝酿签署行政令，允许美国401k退休金计划纳入加密货币投资等另类投资选项，美国退休金市场总额达9万亿美元 [2]

智通财经APP获悉，美国加密行业周四迎来重大胜利，众议院以308票赞成、122票反对的表决结果通过 了一项具有里程碑意义的法案，为"稳定币"制定监管规则。这标志着数字资产正逐步迈入主流金融体 系。 值得注意的是，众议院周四还以294票对134票的结果，通过了一项更广泛的"市场结构法案"(CLARITY Act)，以建立完整的加密市场监管规则。其中有78名民主党议员投了赞成票，超过去年支持类似法案的 民主党人数(71人)，显示支持度正在上升。 不过，与稳定币法案不同，该市场结构法案尚未在参议院进行表决。分析师指出，参议院距离组建足以 突破冗长辩论程序所需的两党联盟仍有一段距离。 TD Cowen分析师Jaret Seiberg在本周一份研究报告中写道："该法案的通过在象征意义上非常重要，但 真正关键的是参议院最终会以什么样的语言通过它。"他预计，今年年底前甚至明年初，参议院才会有 更明确的法案草案。 造成参议院推进缓慢的原因有二。首先是共识问题。虽然部分参议员多年来一直推动相关立法，参议院 整体上在构建共识方面远落后于众议院。前参议院银行委员会主席、民主党人Sherrod Brown长期对加 密持怀疑态度，曾多 ...

货币的本质与功能 - 货币在现代经济中既是交易媒介又是财富象征 从微观角度看代表购买力和应对不确定性的底气 从宏观角度看关乎国家经济健康和金融体系稳定 [1] - 现代货币本质上是"社会建构" 依赖社会普遍接受的约定俗成 法定货币(Fiat Money)的价值基础是政府信用而非实物支持 [5] - 货币经济与实体经济构成现代经济的两个维度 前者是后者的金融镜像 两者紧密交织 货币被比喻为实体经济的血液 [4] 货币创造机制 - 中央银行通过商业银行体系注入基础货币 采用货币政策工具调节货币供应量 量化宽松政策通过购买资产增加银行准备金 [7] - 商业银行存在"存款决定贷款"和"贷款创造存款"双重机制 前者具有实践合理性 后者具有理论合理性 [8] - 政府预算赤字在特定条件下可创造货币 需中央银行与财政部门协同配合 但多数国家对此保持严格约束 [8] 政府债务特性 - 政府债务规模可达数万亿级别 其信用强度和存续期限远超企业或个人 债务可持续性评估不能简单套用微观主体标准 [10] - 政府债务可通过无限展期维持 新发债券偿还到期债券是通行做法 展期周期可达数十年 [12] - 政府债券作为优质资产具有高流动性和低风险特征 国际化货币国家的政府债券更受国际投资者青睐 [12] 货币的破坏性效应 - 金融体系创造的流动性具有不稳定性 可能突然消失并引发金融危机 2008年次贷危机中流动性冻结导致危机蔓延 [16] - 流动性包含三层含义：资产货币化程度 银行准备金规模 以及资产变现能力 危机期间市场流动性可能全面冻结 [16] - 金融机构救助需区分流动性危机与偿付能力危机 前者适用"白芝浩原则" 后者应有序退出市场 [17] 国际货币体系演变 - 美元当前占据国际结算货币主导地位 但"武器化"使用引发替代需求 2022-2024年美元对新兴市场贷款规模下降10% [22] - 国际化货币需具备贸易基础 发行国信誉 价值稳定性和金融市场支撑等要素 美元地位面临多重挑战 [22] - 加密货币虽不具备计价单位 交易媒介和价值储存三大货币职能 但迫使各国央行探索数字货币(CBDC) [25][26]

数字人民币跨境交易合规性 - 需与各国监管机构合作建立反洗钱、反恐怖融资机制，确保数字人民币跨境交易合规性[1] - 跨境交易涉及不同国家法律，需明确法律管辖权并建立争议解决机制[1] - 在保障用户隐私前提下，与各国监管机构建立信息共享机制以便有效监管[1] 数字人民币国际化进展 - 数字人民币在国际能源、商品贸易、金融市场等跨境交易领域已开始使用[4] - 多国央行加入国际清算银行和中国牵头的多边央行数字货币桥项目[4] - 全球金融市场动荡加剧企业汇兑风险，人民币结算需求提升[4] CBDC跨境应用挑战 - CBDC跨境应用涉及司法管辖、金融稳定、货币政策、国际监管等领域[4] - 需推动CBDC研发并扩大跨境应用场景，同时争取国际规则制定话语权[4] - 跨境支付全球统一监管、与国际货币体系融合、隐私保护等问题仍待解决[5] 国际合作与标准制定 - 国际金融组织对CBDC跨境互联的技术风险、治理风险和监管问题处于初步探索阶段[5] - 需深化国际合作，扩大CBDC跨境互联测试深度与广度[5] - 紧跟G20跨境支付路线图，加快多边央行数字货币桥项目技术测试[6] 数字人民币推广策略 - 与各国央行分享数字人民币研发、试点和推广经验，提供技术与培训支持[6] - 探索数字人民币在国际援助、发展项目融资等领域的使用[6] - 提升数字人民币国际认知与接受度，向全球金融界、企业和公众介绍[6] 多边治理与技术融合 - 推动数字人民币系统与相关国家央行数字货币系统、支付体系互联互通[7] - 与各国央行、国际组织共同建立多边治理机制，提升国际公信力[7] - 研究数字人民币与人工智能、物联网等新兴技术的融合应用[7] 数字货币对全球支付体系影响 - 数字货币提供安全高效支付结算渠道，构建多元共存体系[7] - 对贸易媒介有智能强化作用，推动全球支付结算系统变革[7] - 有望弱化美元作为国际关键货币的功能[7]

比特币作为战略资产 - 美国副总统万斯认为中国对去中心化加密货币的排斥是美国应拥抱比特币的理由，比特币将成为具有战略意义的重要资产 [1][3] - 美国约5000万人持有比特币，这一数字将持续增长，而中国自2019年起全面禁止加密货币交易与投资 [3] - 特朗普政府推动加密货币纳入主流经济，包括成立AI与加密货币工作组并召开加密峰会 [3] 特朗普政府的加密政策 - 特朗普签署行政令推动美国成为数字资产与金融科技领导者，并撤销多项加密监管，如取消数字资产交易者报告义务 [3] - 参议院推进加密立法，要求稳定币必须由持牌机构发行 [3] - 特朗普禁止美联储发行中央银行数字货币（CBDC），转而推动私人稳定币支付系统 [4] 稳定币的风险与争议 - 《GENIUS法案》存在监管漏洞，可能导致监管套利和高风险稳定币泛滥 [18] - 稳定币储备金管理不善，允许非流动性资产作为储备，重现2008年影子银行危机的隐患 [18] - Tether的1000亿美元储备包含高风险成分，5%的集中赎回可能引发资不抵债恐慌 [21] 地缘政治影响 - 特朗普反对央行数字货币（CBDC）可能将阵地拱手让给中国的数字人民币，后者已占中国跨境交易的54% [19] - 特朗普的加密政策可能加速金砖国家去美元化进程，促使它们开发替代方案 [19][27] - 数字人民币可能成为波动性美国稳定币的稳定替代品，尤其在全球南方市场 [26] 系统性风险与市场影响 - 稳定币是DeFi借贷和杠杆交易的基石，崩盘将引发大规模清算，导致比特币/以太坊暴跌 [22] - 稳定币发行方持有1500亿美元以上美债，抛售这些资产可能扰乱债券市场 [23] - 算法稳定币2.0可能因严格监管转向高风险模型，类似TerraUSD 2022年崩盘 [24] 全球影响与潜在情景 - 依赖稳定币的经济体如越南、阿根廷、土耳其可能因稳定币失败导致货币体系混乱 [25] - 主要稳定币崩盘可能引发加密货币市场挤兑，并通过美债抛售传导至传统市场 [28][29] - 金砖国家可能抛售美债并采用CBDC，加速去美元化 [29] 政策建议与评估 - 政策制定者需对稳定币实施全额储备要求，如100%现金/短债储备 [30] - 美联储应提供流动性支持，将系统性稳定币视同银行以防挤兑 [31] - 全球协调与MiCA等框架统一规则，遏制离岸套利 [32] - 特朗普议程是一场高风险赌博，可能侵蚀美元地位并引发金融不稳定 [33][34]