在哈达铺中药材交易市场，每天数百吨中药材在此流转，电商直播间里的中药材产品正销往全国。"之 前不懂电子开票，直播卖货总卡壳，现在税务干部发了操作视频，还建了答疑群，有问题马上能解 决。"市场负责人胡建平说。税务部门在市场设立"便民服务点"，为小规模纳税人和电商主体定制开票 指南，累计解决各类问题数十件，确保了交易流转顺畅。 服务靠前一步，合作经营后顾无忧 "税务干部上门辅导，帮我们算清了免税账，带来的免税政策给我们合作社发展省了不少心！"永蕊中药 材农民专业合作社负责人毛宝平指着满院晾晒的党参说道。针对全县中药材合作社的经营特点，税务干 部开展"一对一"辅导，将农业生产者销售自产农产品免税、小微企业普惠性优惠等政策讲清楚，并手把 手指导财务规范，让合作社在扩大规模时后顾无忧。一位合作社负责人感慨："从登记成立到申报纳 税，税务部门全程指导，让我们能更专注于提升产品品质。" 赋能全链升级，市场活力竞相迸发 中国发展网讯十月深秋，甘肃陇南市宕昌县层林尽染，田间地头的药农们正忙着抢收黄芪、党参、当 归，泥土翻出的"金疙瘩"透着浓郁药香；哈达铺中药材交易市场内，分拣、称重、交易的身影穿梭不 息。在这丰收的季节，宕昌县 ...

产业发展现状 - 当前正值酸枣成熟采收季，合作社组织村民进行晾晒、加工等作业 [1] - 合作社采用种植、收购、加工、销售一体化经营模式 [3] - 合作社主要进行柴胡、党参、酸枣等中药材的收购及初加工 [3] 生产流程与质量控制 - 从鲜酸枣收购到晾晒、洗核、破壳取仁，每个环节均需严格把控以保证酸枣仁药效 [3][5] - 在晾晒场，村民通过翻动酸枣确保其被均匀晒干 [3] 未来发展规划 - 计划扩大收购区域，以长治为中心，辐射至晋城、临汾、吕梁等地 [5] - 计划改进加工设备，在保证药效的同时提高加工产能 [5] - 通过规模化经营推动当地中药材产业发展，旨在带动更多农民参与，增加就业机会，实现产业增效和农民增收 [5]

行业核心观点 - 中药材行业在10月份进入全年产销关键时期 面临供需矛盾加剧和政策引导加强下的持续调整 [1] - 行业正经历从无序扩张到健康发展的深度调整期 长期将走向规范化、标准化、品牌化发展道路 [6] 市场供需状况 - 2025年预计中药材总产量约580万吨 市场需求总量仅约500万吨 整体过剩率达16% [2] - 10月份秋季产新高峰季当归、黄芪、党参等大宗品种新货集中上市 市场供应量显著增加 [2] - 供需失衡状态在产新季进一步凸显 对市场价格形成持续压制 中药材价格底部态势或将延续至2025年底甚至2026年 [2][3] 政策与行业变革 - 国家层面推动中医药高质量发展的政策框架逐步落地 引导产业向规范化、标准化方向转型 [1] - 第二轮全国中药饮片联盟集采已启动 覆盖面更广品种更多 将促使企业通过规模化、标准化降本增效 [3] - 多地积极推动GAP基地建设 如甘肃渭源县24家企业申报建设GAP基地14.7万亩 山西运城市对通过检查的GAP基地给予每亩奖补100元 [4] 企业战略布局 - 上市药企加速布局GAP基地 云南白药申报的GAP基地涵盖7个品种总面积达4593亩 [5] - 成都康弘药业通过"公司自建"与"公司+合作社"模式 在多地建成6个中药材种植基地 [5] - 企业通过从源头把控中药材种植养殖 建立产品壁垒并推动中药现代化 [5][6] 行业发展趋势 - 行业变革提速 GAP认证推进和追溯体系完善将推动规范化、标准化、品牌化发展 [4][6] - 浙江省启动制定《浙江中药材及饮片质量提升标准》 对优质药材和饮片实行分等分级 [4] - "优质优价"将成为主流趋势 企业需聚焦道地药材和特色品种以把握质量门槛提升带来的机遇 [6]

中药材市场整体趋势 - 全国中药材主产区进入产新季 当归 黄芪 党参等大宗品种新货集中上市 市场供应量显著增加 供需格局转向宽松 中药材价格整体延续下行趋势 [1] - 康美·中国中药材价格总指数持续走低 9月29日指数为1605.27点 相较于2024年7月25日的2244.13点下降28.5% 创下2022年以来新低 表明本轮价格回调是覆盖全行业的系统性调整 [3] - 业内预测当前中药材价格底部区间或将延续至2025年底 甚至可能延续到2026年 尤其随着下半年根茎类药材全面产新 产能释放进入高峰期 低价品种数量或将进一步增加 [7] 主产区价格行情 - 甘肃省定西市重点监控的六种大宗药材党参 当归 黄芪 金银花 大黄 柴胡 产地平均交易价为每公斤61.54元 较前一周下降1.07% 已连续六周呈现环比下跌 [2] - 甘肃当归统货价格每公斤50多元 去年同期价格达到每公斤80多元 [2] - 三七市场价格呈现显著下行趋势 9月29日三七价格指数跌至135.94点 较年初196.77点下跌30.9% [2] - 截至2025年9月 全国超60%监测药材品种价格出现下滑 [2] 供需失衡分析 - 本轮价格回落最根本原因在于近年来价格持续上涨引发的产能扩张 2021年至2023年部分中药材价格翻倍甚至数倍上涨 激发了药农种植热情 多地出现盲目扩种现象 导致2025年产出总量远超市场需求 [4] - 根据对384个常用大宗中药材品种的产需情况监控 预计2025年总产量为580万吨左右 但市场需求总量约为500万吨 整体过剩率达16% 根茎类药材库存充足 新货不断涌入市场 进一步压制价格反弹空间 [4] - 下游需求端增长乏力 形成供强需弱矛盾 中成药企业面临国家集采压力 利润空间被压缩 采购策略趋于保守 中标产品平均降价30%至50% 倒逼生产企业严格控制原料成本 压价采购成为常态 [5] - 中药饮片行业受临床使用限制等因素影响 医院端用量增长缓慢 政策红利尚未充分传导至消费终端 市场需求恢复滞后于供给扩张 [5] 资本炒作退潮影响 - 资本炒作退潮加速价格跳水 猫爪草 款冬花 紫河车等小众药材过去几年成为投机标的 价格脱离基本面疯狂上涨 随着监管趋严 资金撤离 这些品种迅速回归理性 [5] - 猫爪草从2024年初每公斤1200元暴跌至目前约每公斤110元 跌幅超90% 款冬花从2023年每公斤500元峰值回落至260元左右 [5] 政策与行业标准影响 - 政策层面强力介入重塑中药材产业生态 《中药材生产质量管理规范》（GAP）深入实施 中药材全过程追溯体系建设逐步完善 龙头企业推行数字化管理 要求供应商提供溯源资料 [6] - 大量无法提供溯源证明的非规范化种植药材面临清仓处理 短期内集中流入市场 进一步加剧供过于求局面 [7] - 业内认为不符合新标准的传统药材将被排除在正规流通渠道之外 符合高标准的优质药材有望获得溢价空间 优质优价将成为未来市场主导逻辑 [7] - 云南白药中药资源事业群上半年实现对外收入9.14亿元 同比实现增长 说明具备稳定供应链 可控质量体系和品牌背书的企业依然能保持韧性 [7]

中医药历史贡献 - 抗战时期中医药在药品和人才短缺情况下发挥重要作用 使用艾草 金银花 当归等常见中草药为战士解除病痛[1] - 医务工作者就地取材采用麻黄 甘草 党参 大黄 桔梗 柴胡等中草药 通过土方土法治疗伤病员[3] - 抗疟药物奎宁供应不足时 军队使用常山 柴胡 黄芩等中草药治疗疟疾 并经临床试验验证疗效显著[3] 中医药具体应用 - 采用燃烧艾草的土法驱蚊防蚊 解决专业灭蚊药物匮乏问题[4] - 使用黄连 黄芩治疗痢疾 并推广马齿苋 雄黄 大蒜等民间验方 有效控制痢疾流行[3] - 云南白药作为止血圣药在战场救护中起关键作用 其配方被爱国人士无偿捐献国家[4] 中医药价值传承 - 中医药承载祖先对生命和自然的智慧思考 不仅是吃药治病更包含文化传承[4] - 中医药智慧需要不断创新和发展 抗战精神与中医药都需代代传承[4] - 中医药教育激发学生职业理想 有学生课后表达成为医生的意愿[4]

生态保护体系 - 安康市建立市、县、镇、村四级生态管护体系，数千名护林员守护森林资源，兴隆村森林覆盖率达80%以上[2] - 通过秦岭中段水源涵养与生物多样性保护等项目，2024年上半年完成营造林94万亩[2] - 护林员巡护有效降低火灾风险，兴隆村8年未发生森林火灾，同时促进林下养蜂等产业发展[2] 林下经济模式 - 安康市利用163万亩林下空间发展"林下种、林中养、林上采、林缘游"立体经营模式，涵盖林药、林蜂、林菌等产业[4] - 安康益增隆农业公司采用"林地入股+合作社+农户"模式，流转80多户林地种植虎杖、淫羊藿等420余亩，2023年销售额达300万元[3][4] - 林下中药材种植利用森林遮阴优势提升品质，农户务工日薪达100-150元，带动100余户增收[3][4] 森林康养与碳汇开发 - 上坝河国家森林公园森林覆盖率98%，开发5公里林间步道及康养体验点，吸引游客消费"空气"与"健康"[5] - 宁陕县通过碳通量监测塔等设备量化生态价值，预估碳储量200余万吨，碳汇潜力显著[5] - 2024年安康策划40项森林康养活动，发布4条生态旅游线路，并成立绿碳资源开发公司推动碳汇交易[6]

中医药产业博览会 - 第六届中国(甘肃)中医药产业博览会将于8月23日至25日在甘肃省定西市陇西县举行 [1] - 大会主题为"传承创新 开放共享 推动中医药高质量发展"，突出市场化、专业化、国际化 [2] - 将邀请国内外政商代表、重要嘉宾参与，共谋中医药合作与发展 [2] - 大会期间将举行10项活动，包括开幕式、政策解读论坛、专科发展论坛、乡村振兴论坛等 [2] 定西市中药材产业 - 定西市素有"千年药乡""天然药仓""中国黄芪之乡"之称，中药材种植面积稳定在200万亩以上，总产量50万吨，居全国地级市第一 [2] - 当归、黄芪、党参种植面积分别占全国的60%、40%、20% [2] - 岷归挥发油、渭源党参醇浸出物、陇西黄芪甲苷等有效成分含量显著高于药典标准 [2] 甘肃省中医药产业 - 甘肃省聚力打造千亿级中医药产业集群，2024年全省中医药全产业链规模达972亿元，今年将突破千亿大关 [3] - 甘肃省中医药产业发展势头强劲，迈入高质量发展新阶段 [3] - 甘肃省诚邀社会各界参与博览会，深化经贸洽谈与学术交流，共享中医药产业红利 [3]

林下经济发展模式 - 长治市依托52万亩林地资源推行"林下+"发展模式，重点打造林药、林草、林菌、林禽、林畜、林蜂六大产业体系 [1] - 采取差异化区域布局：平顺县、壶关县、襄垣县主攻林下种植，沁源县等区域侧重林禽/畜/蜂养殖，黎城县等地区发展野生资源采集加工 [2] - 2023年新建壶关县北庄村等3个示范基地，推动林下经济特色化发展 [2] 产业规模与规划 - 当前可利用种植面积29.75万亩，养殖面积22.4万亩，已发展林下中药材种植16.7万亩，养殖规模达18.55万头(只) [3] - 现有26家加工企业聚焦党参、连翘、蜂蜜等产品，林产品加工年产值预计3.39亿元 [3] - 2023年计划新增中药材种植4.5万亩、菌类0.2万亩，扩养家畜2万头、家禽4.05万只 [3] 产业链延伸 - 从传统种植养殖延伸至酸枣仁口服液等深加工领域，形成"种植-加工-康养旅游"一体化产业链 [1][3] - 沁源县等地区同步发展森林旅游、康养产业，强化生态资源价值转化 [2] - 通过集体经营、企业带动等机制延伸产业链，提升产品附加值 [2]

中药材价格现状 - 中药材价格居于历史高位，即便地头收购价下跌，城市药房价依然稳定 [1] - 复方枣仁胶囊价格从2017年的49.9元涨至80元，部分城市达150元 [2] - 六味地黄丸价格从2020年的20元涨至42元，五年内翻番 [2] - 白芍、白术价格从2022年的每公斤30-40元涨至2023年的200-300元 [2] - 蝉蜕价格从五年前的每公斤600元涨至目前的2000元左右 [2] 价格上涨原因 - 种植成本增高：当归亩均成本从2000元涨至3000元，人工、农资投入上升 [4] - 极端气候影响：甘肃定西干旱导致党参地头价从每公斤70元涨至110元，当归每公斤涨10元 [4] - 流通环节溢价：从田间到药柜需经多环节，每层加价导致终端价格翻几番 [4][5] - 资本炒作：流通环节存在资本运作，通过囤货压价、高价抛售造成价格异常波动 [6] 行业应对措施 - 政策引导：国家通过集采、去中间化等措施推动药价回归合理区间 [7] - 种植端优化：推进机械化种植与智能化管理，减少人工依赖 [7] - 流通端改革：支持头部医药企业构建"种植基地-饮片厂-医院"直供体系 [7] - 监管机制：国务院提出完善价格监管机制，打击哄抬价格行为，建设储备库 [7] 未来发展方向 - 建立全产业链溯源体系：通过区块链技术实现从种子到加工的数据上链 [8] - 共建共享机制：推动中药材基地共建共享，提升品质稳定性 [8] - 储备调节：在主产区建立道地药材储备库，实施"丰储欠补"调节 [8]

医保诈骗案件概述 - 上海市虹口警方捣毁一个以定点医疗机构为犯罪主体的医保诈骗团伙，该团伙由医院内部职工和外部制药厂相互勾结，两年内骗保5万余次，涉案金额达1200余万元 [1] 犯罪手法 - 逸养中医医院存在虚假诊疗、串换药品骗取医保基金的重大嫌疑，医院法定代表人及多位高管在医保记录中有大量开药记录 [3] - 医院员工赵某与配偶半年内就诊记录达300多次，并每周带邻居前往30公里外的逸养中医医院及三针堂中医馆就诊 [5] - 就诊过程中，带队人员将参保人员统一带入诊室，工作人员不问诊就直接要求就诊者签字、缴费 [7] - 同一时段实际就诊2至3人，但就诊记录显示10多人次，存在"黄牛"带诊、虚假诊疗行为 [9] - 将贵重药材如党参、人参、鹿茸等私吞，或开具高价名贵中药，实际寄送低成本汤剂以逃避检查 [11] 案件侦破与涉案金额 - 警方抓获严某等犯罪嫌疑人34名，后又抓获参保人员56名 [13] - 犯罪团伙以严某为首，联合两家民营中医馆股东、高管，通过虚假诊疗、串换药品等手段骗取医保基金 [13] - 两年多时间内涉及骗保记录5万余条，涉案总金额1200余万元 [13]