海绵城市改造
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广州,一座超大城市的韧性改造
21世纪经济报道· 2025-09-05 23:40
文章核心观点 - 气候变化导致极端天气事件频发,对超大城市构成严峻挑战,城市韧性建设成为关键应对策略 [1][2] - 广州作为典型案例,正通过海绵城市改造、应急机制完善和融入城市更新等多维度系统化提升城市韧性 [2][3][18] - 韧性城市建设涵盖硬件设施、制度软件和社会协同,需从被动应对转向主动防控,是未来城市发展的核心课题 [15][16][21] 海绵城市改造进展 - 广州自2021年入选国家海绵城市建设示范城市,已打造24个典型示范片区 [6] - 白云新城示范片区形成"源头水库山洪滞蓄减排—过程管网错峰排放—末端河道安全行洪"的区域防洪排涝体系 [6] - 新老城区采用差异化改造模式:新建区通过管控系统开展项目管控1426次,老城区以低成本更新模式补齐排水短板 [9] - 从化区构建5条河道水系为骨架的海绵体系,海绵城市达标面积达32.83平方公里,占建成区49.01% [10] - 越秀区社区改造后年径流总量控制率提高近一倍,年径流污染削减率达43.9% [10] - 全市建成区463.98平方千米达海绵城市要求,易涝点从474处减至277处,排水设施可应对50毫米/小时降雨 [11] 应急机制与社区能力 - 广东水利部门构建"456"预警机制,明确4类预警信息、5个发布主体和6种发布渠道 [13] - 达溪村山洪避险成功得益于预警机制与村级联络员网络,11个合作社均设立最小应急单元 [13][14] - 广州全市建立2.3万个最小应急单元,聚合群防共治力量36.96万人,覆盖重点场所 [14][15] - 韧性建设需结合法律保障、社区治理、民众参与等软件建设,关键在治理水平提升 [15] 韧性城市与城市更新融合 - 广州通过城市更新解决空间碎片化和治理碎片化问题,构建更强韧城市系统 [18] - 越秀区北京路南段改造项目投资4600万元,覆盖27公顷,明确纳入海绵城市和智慧城市理念提升韧性 [19] - 省医-中山医片区改造项目投资5000万元,覆盖188公顷,同步提出韧性目标 [20] - 建议结合管线探测与BIM-CIM技术升级老旧设施,构建"宏-中-微"三级灾害动态推演模型 [19] - 中央城市工作会议将城市更新作为提升韧性的关键契机,需建立抗击、适应、恢复和转型的综合能力 [21]