国家能源集团长源电力投资管理办法核心要点 - 公司发布了《投资管理办法》第三版，明确了各类投资项目的经济效益判据参数，并系统规定了投资管理的全流程、组织职责与风险管控要求 [2][5] 投资项目经济效益判据参数 - **火力发电项目**：60万千瓦及以上煤电项目资本金内部收益率要求为**10%**，全投资内部收益率（税前）为**8%**；30万千瓦级煤电、热电项目资本金内部收益率要求为**11%**，全投资内部收益率（税前）为**9%**；燃气发电项目资本金内部收益率要求为**10%**，全投资内部收益率（税前）为**8%** [3][62] - **可再生能源项目**：常规水电项目资本金与全投资内部收益率（税前）要求均为**5%**；抽水蓄能项目资本金内部收益率要求为**6.5%**；光伏、风力发电项目资本金内部收益率要求为**6.5%**，全投资内部收益率（税前）要求为**6%**，且投产后第3年EVA及资本金净利润率需大于0 [3][62] - **储能与综合能源项目**：独立共享储能项目资本金内部收益率要求为**6.5%**，全投资内部收益率（税前）要求为**6%**；综合能源项目资本金内部收益率要求为**8%**，全投资内部收益率（税前）要求为**6.5%**；配电网项目资本金内部收益率要求为**8%**，全投资内部收益率（税前）要求为**6.5%** [2][3][62] - **战略性新兴产业项目**：绿氢（绿氨、绿醇）、算力中心、人工智能等项目资本金内部收益率要求不低于同期五年期国债利率 [3][62] - **其他项目**：其他（含非主业）项目资本金内部收益率要求为**15%** [3][62] 投资管理组织架构与职责 - **决策机构**：股东会、董事会是公司投资决策机构，董事会将一定范围内的投资项目授权董事长或总经理决策 [13] - **前置程序**：党委会研究讨论是公司股东会、董事会决策重大投资项目的前置程序 [13] - **牵头与执行部门**：规划发展部是公司投资管理的牵头部门，负责制度设计、战略规划、投资计划编制与统筹等 [14][15]；生产管理部负责技改项目，科技信息部负责科技与数智化项目，财务部负责股权投资项目，工程建设部负责新（扩）建等项目开工与建设阶段管理 [17][18][19][20] 投资项目管理全流程要求 - **投资决策阶段**：项目需完成可行性研究报告及技术经济评估，经济效益需满足公司收益要求；风电、光伏等项目需取得项目核准/备案批复及电网接入方案批复 [31] - **开工阶段**：需明确开工条件并实施清单化管理，严格复核投资概算、收益率及设计方案；项目投资概算不得超过决策批复总投资，投资收益率不得低于公司要求，设计方案不得有重大变化 [4][34] - **建设过程变更控制**：火电、水电、风电、光伏等项目投资额超出原批复**5%**及以上，或超出额达到**5亿元**及以上，须报原决策主体审议 [4][38] - **项目编码与计划管理**：全部项目需纳入“一码到底”投资管控系统，确保无码不投资；投资计划需与财务预算协同，原则上年内不予调整 [25][26] 投资负面清单与风险管控 - **禁止类投资**：包括未明确风险管控与退出责任人的项目、超过国资委核准非主业投资比例的项目、预期财务内部收益率低于5年期国债利率的商业性项目、负债率高于**70%**的企业推高负债的投资项目（上级特批除外）等 [4][66] - **特别监管类投资**：包括单项投资额大于公司上年度合并报表净资产**50%**的项目、非主业投资项目、预期收益率低于行业基准的项目等 [68] - **风险评估要求**：投资决策阶段必须进行风险评估并编制报告，需识别分析风险并制定应对策略，报告审核通过是决策审批的必要条件 [48][50] - **责任追究**：实行“有责必问、问责必严、终身追责”原则，对违规造成损失的行为严肃追究，已调岗或退休的责任人亦纳入追究范围 [56][57]