中国养老保障体系现状与挑战 - 中国老龄化速度加快、程度加深，多层次养老保障体系建设是社会热切关注的话题 [2] - 养老保险改革讨论多聚焦于职工养老保险，但超过50%的养老金领取者领取的是城乡居民养老保险，将大部分人群排除在外的讨论不准确 [2] - 超过60%的劳动者，即超过3亿人，属于私营企业劳动者、个体劳动者等非正规或灵活就业人群，此外灵活就业者超2亿，新就业形态近1亿，这些群体养老保险覆盖率很低 [3] 养老金改革的核心原则与关系 - 养老保险三支柱并非“三足鼎立”，第一支柱应“一柱擎天”，是第一支柱是第二、三支柱存在的基础 [5] - 居民养老保险制度的状况是评价第一支柱的重要依据，撇开该部分去谈第一支柱的完整度低于50% [4] - 没有健全的第一支柱解决大部分人的养老问题，养老保险就谈不上公平性，第二、三支柱在现有体制下是累退性质的，不那么公平 [3] 人工智能对劳动力市场与养老保障的影响 - 人工智能的发展是颠覆性的，养老保险的模式选择与完善应与时俱进 [3] - 人口抚养比（61岁以上人口与劳动年龄人口之比）正提高，到2035年前每年提高4.6% [5] - 假设劳动年龄人口为18-60岁，其劳动生产率（根据GDP潜在增速计算）到2035年每年增长5.6%，快于抚养比增速 [5] - 人工智能到2035年可能使劳动生产率与GDP增速提高10%-20%，按20%计算，赡养生产率每年增长将超7%，生产率提高将快于抚养比提高 [5] 针对养老金改革的具体建议 - 从城乡居民养老保险制度出发，加快构建无条件、不缴费、普惠型的社会养老金 [6] - 职工养老保险应坚持现收现付制，放弃积累制和过多结余模式，着眼于未来极高的劳动生产率来完善制度 [6] - 对于自愿性的第二、三支柱，可采用“助推”等方式 [7] - 应基于AI带来的高劳动生产率预期，与下一代“签订”崭新的养老保障契约，核心是社会共济与代际共济 [5]

中国养老保障体系现状与挑战 - 中国老龄化速度加快、程度加深，多层次养老保障体系建设是社会热切关注的话题 [1] - 超过50%的养老金领取者领取的是城乡居民养老保险，但相关改革讨论多聚焦于职工养老保险，存在覆盖不准确的问题 [4] - 私营企业劳动者、个体劳动者、灵活就业及新就业形态人员占比巨大，超过60%约3亿多人，另有灵活就业2亿多人及新就业形态近1亿人，其养老保险覆盖率很低 [4] 养老保障三支柱关系重构 - 养老保险三支柱并非“三足鼎立”，第一支柱应“一柱擎天”，是第二、第三支柱存在的基础 [6] - 居民养老保险制度的状况是评价第一支柱的重要依据，撇开这部分则第一支柱的完整度低于50% [5] - 若不将非正规就业人群纳入第一支柱，则养老保险缺乏公平性，第二、三支柱在现行体制下具有累退性质，不那么公平 [4] 人工智能对养老保障的影响与机遇 - 人工智能的发展是颠覆性的，要求养老保险的模式选择与时俱进 [5] - 人工智能预计到2035年可提高劳动生产率及GDP增速10%至20% [6] - 基于AI对劳动生产率提升的可靠预期，应设计与下一代“签订”崭新的养老保障契约 [6] 人口与劳动力市场关键参数 - 人口抚养比（61岁以上人口与劳动年龄人口之比）正提高，至2035年前每年提高4.6% [6] - 假设劳动力人口为18至60岁，其赡养生产率（基于GDP潜在增速）到2035年每年增长5.6% [6] - 若按AI提升生产率20%计算，赡养生产率年增速将达7%以上，快于抚养比提高速度 [6] 养老金改革具体建议 - 从城乡居民养老保险制度出发，加快构建无条件、不缴费、普惠型的社会养老金 [7] - 职工养老保险应坚持现收现付制，放弃积累制和过多结余模式，着眼于未来高劳动生产率 [7] - 对自愿性的第二、三支柱可采用“助推”方式引导参与 [7]

文章核心观点 - 当前养老保险问题的核心矛盾并非物质财富不足，而是缺乏合理的制度安排以分享人工智能带来的巨大劳动生产率提升潜力[4][10][12][17] - 影响社保可持续性的三大关键因素为人口结构、劳动力市场特征和劳动生产率，其中老龄化趋势不可逆转，但人工智能为生产率增长提供了无限潜力[4][6][9][10] - 解决问题的根本出路在于建立普惠性社会保障体系，强化第一支柱养老保险的覆盖范围，并通过名义账户制等制度创新实现生产率的代际分享[14][17][19][20] 人口因素对社保可持续性的影响 - 中国老龄化进程迅速，预测2032年65岁以上人口占比将超过21%，进入重度老龄化社会，但人均收入仍处于高收入国家较低水平[7] - 高龄化问题日益突出，65岁以上人口在60岁以上人口中的占比将从当前不足70%升至2035年的76%和2040年的超过80%，限制退休年龄延迟空间[7] - 未富先老国情将持续，老龄化本身及养老保障制度可能干扰人均收入水平的提高进程[7] 劳动力市场因素对社保可持续性的影响 - 结构性就业矛盾突出，16-24岁青年失业率升至17.8%，临近退休人群就业困难表现为劳动参与率下降[8] - 就业非正规化趋势显著，新就业形态和灵活就业规模庞大，城镇就业中非单位就业占比超过60%，约3.1亿人[9][13] - 岗位破坏现象显性化，新创岗位与净增岗位数量差距扩大，人工智能应用可能加剧结构性就业矛盾[9] - 职工与居民养老保险给付水平绝对差距迅速扩大，政策需加快缩小制度差距[9] 劳动生产率因素对社保可持续性的影响 - 人工智能发展带来劳动生产率无限提升潜力，2035年前20-62岁人群对应的"赡养生产率"年均增速预计达5.55%，高于老年抚养比4.90%的增速[9][10] - Epoch AI智库预测人工智能自动化将推动经济增长超越以往水平，为养老保障代际转移奠定坚实基础[12] - 劳动生产率增速快于老年抚养比增速，可消除对现收现付制可持续性的担忧，"精算恐慌"越来越不必要[12] 社会保障制度安排现状与挑战 - 新就业形态从业人员约8400万，加上2亿灵活就业人员，现行社会保障制度存在覆盖盲区[14] - 第一支柱养老保险覆盖不足将导致第二、三支柱失去意义，因后者具有累退性，无第一支柱保障的群体不会参与[14] - 城镇收入差距扩大成为基尼系数居高不下的主要原因，2015年后全国基尼系数徘徊在0.465-0.466[14][15] - 就业非正规化、农民工逆向流动和人工智能冲击可能加剧收入差距扩大趋势[15] 制度创新与改革建议 - 建立普惠性社会保障体系，借鉴生活工资制度、无条件全民基本收入和全民养老金制度理念[19] - 城乡居民养老保险具有中央管理、低缴费门槛和广覆盖优势，可完善为社会养老金制度[19] - 重新思考名义账户制，通过记账方式解决退休年龄调整和收支结余制度化问题，打破"现收现付悖论"[20][21] - 现收现付制是实现代际转移分享的合理基础，只要以劳动生产率提高为真实依据，就不是寅吃卯粮[17]