指数发布背景与核心目标 - 随着60后人口进入老年阶段，该群体展现出年轻、有活力的特质，推动老年消费市场从“生存型”向“发展型”转变[1] - 新华指数研究院于10月29日在成都发布“中国城市银发经济发展指数”，旨在通过多维量化评价模型为全国银发经济发展提供“标准度量”和“导向指标”[1] - 该指数将为地方政府制定政策、优化资源配置提供科学依据，并帮助城市明确其在银发经济领域的优劣势，促进差异化发展路径[7] 指数体系构建与方法论 - 指数构建基于供需两侧，聚焦银发产业“研发—生产—消费—配套”生态，涵盖基础层、产业层、环境层和辐射层四个层面[2] - 评价体系包含五大维度：需求潜力（权重17%）、供给水平（权重26%）、产业协同（权重28%）、环境支撑（权重14%）和价值创造（权重15%），下设15个二级指标和65个三级指标[2][3] - 样本选取覆盖北京、上海、成都、武汉、哈尔滨等10个代表城市，横跨东部、中部、西部和东北四大经济地理区，并根据不同发展阶段分为“均衡发展型”、“区域中心型”和“特色实践型”三类[3] 政策支持与市场动态 - 2024年1月国务院办公厅发布《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，明确推动银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，标志着中国银发经济进入政策驱动的快车道[4] - 以北京为例，今年前三季度全市新设立养老机构13.86万家，同比增长30.54%，其中智慧养老服务新设立机构1.13万家，同比增长70.87%，成为银发经济最大增长点[5] - 上海普陀区发布推动银发经济高质量发展实施意见及三年行动方案，旨在构建“三区两中心”发展格局，并打造上海首个“老年友好型商场”；成都则加速“政府引导、市场主导、产城融合”的发展路径[5] 指数意义与行业影响 - 指数建立了银发经济的量化评价体系，为行业创建了统一的理论数字标准，充当反映行业动态的“晴雨表”和指引行业发展方向的“导向标”[7] - 通过引导资源优化配置，指数将推动康养旅游、康复辅具、适老化家居产品等相关产业的集群效应，帮助各地区在老龄化挑战中把握新的发展机遇[7]