核心观点 - 寒潮天气导致供暖服务老问题凸显，包括温度不达标、投诉难、维修不及时等 [1] - 解决供暖老问题需要创新管理、加强监管并利用数字化技术进行全链条升级 [1][2] - 供暖效果是衡量民生建设的重要指标，需政府、企业、社区协同发力 [2] 问题根源 - 老旧小区硬件设施历史欠账是导致供暖效果不佳的原因之一 [1] - 部分地区的供暖服务存在长期短板，供暖企业运维缺位 [1] - 供暖设施跑冒滴漏既影响供暖效果又造成资源浪费 [1] 解决方案与管理 - 相关主管部门需加强对供暖企业的监督检查，对服务质量不达标企业予以处罚 [1] - 应健全淘汰机制，清退连年不达标、信用等级差的供暖企业 [1] - 在城市更新和老旧小区改造过程中，需统筹安排供暖等基础民生服务设施的更新换代 [1] 技术应用与产业升级 - 采用数字化、智能化手段可改善供暖情况，例如建立从供热站到终端的智能检测系统 [2] - 基于室外天气、建筑保温性能、用户习惯等数据可实现精准供暖 [2] - 加快供暖全链条数字化改造升级能提前发现管网泄漏、设备效率下降等问题 [2] 政策导向与行业展望 - "十五五"规划建议明确提出加强普惠性、基础性、兜底性民生建设 [2] - 冬季供暖是直接关系群众切身利益的重大问题 [2] - 需政府、企业、社区协同压实责任、做细服务、用活技术以提升供暖保障 [2]