纪要涉及的行业和公司 - 行业:互联网平台经济(包括电商、外卖、网约车、短视频等细分行业)、行政检查相关行业、欧洲政治经济领域 - 公司:美团、阿里巴巴(旗下饿了么)、拼多多、携程、抖音、快手、农夫山泉、娃哈哈、滴滴、淘天集团、京东等 纪要提到的核心观点和论据 行政检查规范 - 核心观点:国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》,旨在遏制乱检查,改善营商环境,让企业安心发展。 - 论据: - 泛滥无序的行政检查严重冲击企业正常经营,如2021 - 2023年有企业每年接受上百次检查,应付检查成沉重负担[3]。 - 出现乱象的原因包括部门内部统筹机制不健全、部门之间执法协作机制不通畅、检查标准不统一等[3]。 - 《意见》从主体、职权、程序和行为等多方面细化规定,如明确行政检查主体、清理并公布行政检查事项等[2]。 互联网平台经济治理 - 核心观点:新⼀轮针对中国互联⽹平台经济的治理⾏动拉开序幕,着眼于平台规则和算法,解决平台长期累积的问题。 - 论据: - 市场规模与影响:中国网民规模近11亿,互联网普及率接近八成,各平台用户规模庞大,电商等行业发展迅速,如2024年上半年网上零售额7.1万亿元,同比增长9.8%[11]。 - 监管背景与要求:近年平台经济暴露出非正常竞争现象,监管部门开展系列行动,如反价格内卷、整治仅退款政策、治理算法典型问题等[12][13]。 - 平台应对举措:各平台纷纷采取行动,如电商平台收紧仅退款政策,美团、饿了么启动骑⼿防疲劳机制,抖音、快手公开算法原理和审核机制等[15]。 - 存在问题与挑战: - 信息茧房:内容平台基于数据的内容分发模式易导致用户陷入沉迷和信息茧房,监管要求严格,但破除难度大,涉及用户需求、平台商业逻辑等多方面因素[18][19][21]。 - 内容治理:短视频等平台的谣言、网络暴力、青少年保护等问题难管,平台缺乏监管法理支持、意愿或能力,且公众参与和内容分发加剧治理难度[27][28][31]。 - 劳动者权益保护:新就业形态劳动者权益受侵害问题突出,平台用工与传统劳动法体系不适应,外卖骑手和网约车司机收入下滑、工作超时等问题普遍,各平台虽推出防疲劳等机制,但效果有待提升[36][37][41]。 - 大数据杀熟:消费者遭遇大数据杀熟现象普遍,但监管和平台未能给出有效解决方案,用户采取的反向驯化策略效果有限,法律实施面临挑战,监管需加强算法透明度要求[48][49][52]。 - 反价格“内卷”和“仅退款”:电商平台增长趋缓,陷入低价竞争和仅退款政策漏洞问题,导致商家和消费者关系对立,商业生态恶化,各平台调整策略以平衡双方权益,但仍面临挑战[55][56][57]。 欧洲政治经济局势 - 核心观点:美国当选总统特朗普再次当选引发欧洲多国政治动荡,德法两国政局混乱,欧盟领导力出现真空,欧洲安全形势受影响。 - 论据: - 德国:总理奥拉夫·朔尔茨未能通过联邦议会信任投票,决定解散联合政府,提早触发大选,经济陷入寒冬,执政联盟因财政议题辩论而分裂[68]。 - 法国:原总理巴尼耶因财政预算案谈判僵持未通过投票表决被迫辞职,总统马克龙面临辞职压力,政坛在预算问题上分歧严重,政局不稳定[68][69][70]。 - 特朗普影响:特朗普再次当选振奋欧洲右翼民粹力量,其政治盟友介入欧洲政坛,美国新政权对乌克兰冲突和北约机制的态度转变为欧洲安全形势投下阴影[70]。 其他重要但是可能被忽略的内容 - 行政检查规范中,《意见》提出严肃责任追究,加大对乱检查的查处力度,对行政执法主体负责人或相关责任人进行公开约谈、督办并通报曝光等[5]。 - 互联网平台经济治理中,相关立法持续推进,如2024年12月审议的《中华人民共和国反不正当竞争法(修订草案)》细化了网络不正当竞争行为规定[14]。 - 欧洲政治经济局势中,德国在2月大选结束并组成新政府前,由看守政府暂时掌管,政治脆弱性和国际舞台消音将持续到特朗普上任关键季度[71]。
财新周刊-第2期2025
2025-01-15 15:03