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关税对就业,影响有多大?
2025-05-12 09:48

纪要涉及的行业 中国制造业、轻工业(皮革、木材家具、电子、纺织服装等)、服务业 纪要提到的核心观点和论据 - 关税政策对中国就业市场的影响:关税政策主要影响出口带动的就业岗位,原预计影响 2000 万人就业,占全部就业人数 3%,但实际影响在 1% - 1.5%之间,约 600 万 - 1000 万人 [1][3] - 出口在经济中占比高于就业占比的原因:劳动生产率提升使单位劳动力创造价值增加,劳动需求减少;产业结构从劳动密集型向资本和技术密集型转型;新兴领域创造更多机会,降低出口产业劳动力吸引力 [1][4][5] - 简化测算关税政策影响的假设:关税仅影响货物贸易,不考虑服务贸易;制造业出口占比超 90%,关税影响主要体现在制造业出口;基准采用额外加征 34%的关税水平 [1][6] - 评估关税对就业影响需考虑的因素:出口对就业影响不显著,约 0.16% - 0.2%;政策传导有时间滞后,短期冲击小;轻工业受影响大,但国内就业占比不高,总量冲击相对小 [1][7] - 当前整体经济环境对就业的影响:GDP 增速放缓导致失业率上升;经济发展新格局下,外循环占比高的行业吸纳就业能力强,内循环占比高的行业弱,存在结构性矛盾;第一、二产业用人需求减少但就业占比高,服务业吸纳就业能力待提升 [8] - 服务业发展面临的挑战:需求层次上区域发展不平衡阻碍整体发展;吸纳就业能力与经济发展呈非线性关系,人均 GDP 在 4000 - 15000 美元区间时拉动效应减弱;区域经济发展水平差异限制服务业均衡推进 [9] - 人工智能技术发展对就业市场的影响:冲击现有就业需求,部分岗位被替代;就业供给端有大量待就业人员,需解决新增和存量就业问题,以促进内需增长 [11] - 劳动力市场供给变化的原因:代际财富转移催生“全职儿女”现象;学历水平提升但市场无法满足高学历者需求;求职者追求稳定岗位加剧供需矛盾;新型灵活就业岗位供给刚性;就业信息差导致错配 [12] - 稳增长、稳就业政策措施:发展经济保持增长速度;发展服务业吸纳劳动力;改革教育体制匹配市场需求;搭建信息平台推进职位供需匹配;产学研一体化推动教育体制改革 [13] - 服务业发展的路径:放松管制推动服务业发展;应对关税冲击,将外贸出口转向中东、非洲等地区或转为内销 [14] 其他重要但是可能被忽略的内容 - 中国出口带动的就业人数约 1.2 亿,占总就业人数 16% [3] - 美国已豁免电子、化工、有色等行业关税,其他行业仍需缴纳 25%关税 [7] - 青年人口的调查失业率相对较高 [11]