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美国减税政策深度解析
2025-05-27 23:28

纪要涉及的行业或者公司 未提及具体公司,涉及美国整体经济及传统能源、AI科技等行业 纪要提到的核心观点和论据 - 特朗普推行减税政策的原因:受民意和资本两方面压力,执政100天时支持率降至44%,较上任初期降10个百分点,民众对关税政策支持度低;上任首100天内标普指数下跌约8%,与历届政府差距显著;美国国民普遍支持减税政策,资本市场希望通过减税和宽监管刺激经济[2] - 美国历史上减税政策及影响 - 里根时期:1981年和1986年分别通过法案,将个人所得最高边际费率从70%降至28%,企业所得最高边际费率从46%降至34%;促进了经济增长,1983年起GDP增速快速上升,但联邦收入占GDP份额先降后升,工资和个人所得部分下降幅度未达预期;赤字增加主要因国防支出增加,第一次减税法案实施后美股下行,第二次实施时美股进入上行区间[3][4][8] - 小布什时期:主要集中在个人所得税、资本利得税和遗产税,2003年推出第二版减税方案;根据美国预算办公室估计,两次减税使政府赤字增加约12万亿美元,但估算方法有问题;带来160万个新增工作岗位和4500万美元个人可支配收入提升[9][10] - 特朗普时期 - 1.0版:2017年推行,目标是促进产业回流和制造业复兴,将企业所得最高边际税率从35%降至21%,个人所得最高边际税率从39.6%降至37%,个人所得税法案设为临时条款,企业相关条款为永久性;实际企业回流未达预期,2018年上市公司仅8000亿美元资金回流,大部分用于股票回购,对制造业提振有限,许多跨国公司实际税率低于21%[11][13] - 2.0版:内容更全面,涵盖个人所得、企业所得及其他领域,涉及更复杂的监管放松措施;面临宏观环境严峻、与美联储货币政策冲突、政府赤字高、政治席位压力大等挑战;预计使美国未来十年财政赤字增加3.2万亿 - 3.8万亿美元[1][5][14] - 特朗普减税法案的内容 - 主要措施:针对清洁能源、医疗补助、食品援助计划、教育项目等减税,提高美国政府债务上限4万亿美元[22] - 具体内容:将第一任期部分核心条款永久化;增加额外减税措施;有特定产业企业回流相关条款;限制和终止部分清洁能源和私人基金会等方面的抵扣[23][24] - 减税法案对美国的影响 - 财政赤字:预计未来十年增加3.2万亿 - 3.8万亿美元赤字,70%的借款在前五年,2027年预计增加约6000亿美元赤字[1][26] - 民众:大部分家庭受益,但富人受益更明显,一般平民或贫困家庭受益有限,约1%的居民能通过减税和关税综合效果获正向收益[30] - 大类资产 - 短期:美债承压,美股有提升效果,可能引发资金回流和股票回购潮,美元受海外资金回流支撑[32][33] - 长期:配置美股需谨慎,关注传统能源和AI科技等行业;若持续推行削减贸易逆差的关税政策,美元上涨空间可能受压制[34] 其他重要但是可能被忽略的内容 - 美国历届政府推出减税政策的时间特点:通常在新政府上任首年推出,平均从提出到通过约需两到三个月,里根第二任期减税政策花300多天才通过,特朗普第一任期减税政策不到两个月通过[18] - 美国减税法案需经过预算规划的原因:影响未来十年预算,需经参议院、众议院及白宫三重审议,通过预算规划或预算调和,在参议院只需50票即可通过,增加成功率[19] - 美国两院关于未来十年预算规划的分歧:参议院希望赤字增加5.8万亿,无减支条款;众议院允许赤字增加4.8万亿,要求至少2万亿政府削资,最终以参议院版本为主[20] - 特朗普减税法案的进展及关键时间节点:5月22日众议院已通过,提交至参议院,预计6月初审查;关键时间节点为7月4日、8月底、年底,大概率不会拖到年底[27][29] - 特朗普在推行减税法案时面临的政治压力:参议院共和党与民主党席位比例为53:47,两名共和党人投反对票法案就无法通过,民主党100%反对,需团结绝大部分共和党人士[17]