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城市更新如何推进?
2025-07-16 08:55

纪要涉及的行业和公司 - 行业:房地产行业 - 公司:未提及 纪要提到的核心观点和论据 1. 城市更新方向与政策转变 - 核心观点:从大拆大建转向存量提升,坚持保护优先原则 [1][2] - 论据:中共中央办公厅、国务院办公厅文件及《求是》杂志文章明确方向;房屋供应过剩致市场压力大、价格下跌,政府停止专项借款 [2] 2. 城市更新面临挑战 - 核心观点:面临新房供应、传统模式、隐性债务、项目竞争等挑战 [1][3][4] - 论据:新房项目供应大、价格跌,卖地卖房模式致政府债务扩张,禁止新增隐性债务,好房子项目同质化竞争大、去化率低 [3][4] 3. 房地产定位变化 - 核心观点:从经济发动机转向稳定器,行业向服务业转变 [1][5] - 论据:政策调控为稳定市场,新房需求萎缩,二手房带动下游消费,提供服务提升价值 [5] 4. 未来城市更新实施方式 - 核心观点:多方面综合实施,关注三类设施,提升公共服务和空间价值 [1][6][7] - 论据:包括既有建筑改造等措施,关注民生、发展、安全类设施,注入新业态、叠加资源资产要素 [6][7] 5. 城市更新对房地产市场影响 - 核心观点:有积极影响,稳定房价、提供发展空间、增加供应 [1][8] - 论据:吸引人口增加购房需求,提高土地利用效率,盘活土地和奖励容积率 [8] 6. 城市更新新变化与资金来源 - 核心观点:加强规划、金融和财政扶持,资金来源多样 [3][9][10] - 论据:规划强调土地复合利用,金融引入贷款,财政支持并加快 REITs 发行;资金来自中央预算内资金、政策性贷款、REITs 等 [9][10] 7. 老旧小区改造情况 - 核心观点:面临进度、改造类型、工作量挑战,资金依赖财政 [11][12] - 论据:竣工交付进度不理想,多基础类改造,未来工作量增加;资金主要来自中央、省级、市级补助,依赖财政 [11][12] 8. 城中村改造现状与趋势 - 核心观点:推进 100 个项目,完成后或不再大规模推进 [14] - 论据:项目集中在部分地区,扩大供应投资主体或不愿参与 [14] 9. 广州城市更新措施 - 核心观点:收购存量房作安置房,花完借款稳定市场但模式不可持续 [15][16] - 论据:以一定比例补偿,6 月成交创新高,收购房屋用资多,预计花完剩余借款 [15][16] 10. 河南省老旧小区改造表现 - 核心观点:2024 年有成果,2025 年压力大 [17] - 论据:2024 年核发房票销售住房,2025 年专项借款或停,资金有限 [17] 11. 城市更新基金影响 - 核心观点:缓解房地产市场下滑问题 [18] - 论据:全国 28 个城市设立基金,缓解季节性等因素导致的下滑 [18] 12. 自拆自建模式 - 核心观点:未来可能成方向但面临挑战 [19][20] - 论据:可降低成本等,但需完善政策法规;老旧小区改造中面临财政、空间、回报等问题 [19][20] 13. 政府政策措施与市场稳定 - 核心观点:采取多项措施稳定房地产市场 [21][22] - 论据:扩大专项债券规模、加大中央财政支持,深圳等地采取多种方式推进改造 [21][22] 14. 深圳城中村改造进展与举措 - 核心观点:进展慢在调整,未来借鉴经验推进 [23] - 论据:降低保障房比例等调整,借鉴广州经验,引入国企央企接盘 [23] 其他重要但是可能被忽略的内容 1. 中央预算内资金对东中西部三类城市补助:定额补助东中西部三类城市每年分别 8 亿、10 亿、12 亿,用于地下管网等急需项目 [9] 2. 老旧小区改造资金层级占比:中央预算内补助约占 1/3、省级与地方专项债约占 1/3、市级与省级补助约占 20%-25%,剩余由社会资本或居民出资 [12] 3. 广州收购存量房情况:6 月份成交 80 万平米,创今年新高,共收购约 6,000 套,用资 150 - 200 亿 [16] 4. 河南省 2024 年房票与住房销售:2024 年核发 2.37 万张房票,通过 150 亿元销售 130 万平米商品住房(约 1.3 万套) [17] 5. 全国城市更新基金规模:全国 28 个城市设立总规模 4,550 亿的城市更新基金,上海占 800 亿 [18]