行业与公司 - 煤炭行业[1] 核心观点与论据 政策层面 - 国家修订《反不正当竞争法》并发布中央财经委指导意见 旨在治理低价无序竞争 推动落后产能退出[1] - 能源局108号文出台背景包括国家防止内卷式恶性竞争的政策导向 以及行业供需从紧平衡转向宽平衡的现实[2][3] - 276工作制为矿企自主降本增效措施 非强制政策[4] - 2025版煤矿安全规程将于2026年2月实施 提高矿井建设门槛 限制部分产量 加速淘汰小煤矿[2][6][7] 供需格局 - 优质产能释放能力增强 但需求启动缓慢导致煤价下行[1][3] - 内蒙古在产煤矿数量从306处降至296处 总产能从12.4亿吨微降至12.27亿吨 预计年底新增1.79亿吨产能抵消退出产能[10][11] - 中国在产煤矿总产能约50亿吨 储备产能预估54-55亿吨[18] 价格走势 - 动力煤（5,500大卡）预计在750-800元/吨波动[16][24] - 焦煤价格从6月30日至7月31日上涨330元至1,500元/吨 因稀缺性和需求拉动或继续上涨但涨幅受调控[17] - 东北地区主焦煤价格前景看好 动力煤涨幅有限或小幅震荡[22] 市场动态 - 保供合同和产能置换政策动态调整 预计9月初市场加速上涨后涨幅趋缓[10][12] - 严格执行超产检查预计影响约2亿吨超能生产[9] - 焦煤市场淘汰落后产能 集中优质资源 一带一路战略带动出口需求[13] 长期供需 - 国内焦煤资源匮乏 优质主焦煤可开发年限仅十几年 增量有限[19] - 全球焦煤供给增量数据不明 主要来自澳大利亚、哥伦比亚和加拿大[20] - 2024年全国新投煤炭产能9,360万吨 炼焦煤以改扩建为主 短期投放有限[21] 其他重要内容 - 地方政府对煤炭营收和税收依赖度高 市场下行时倾向以量补价加剧恶性竞争[1][3] - 能源局组织煤矿自查 8月中旬提交结果 9月核查 10月15日左右形成最终意见[1][6] - 新版煤矿安全规程将增加生产成本 但提升安全水平和效率[7] - 短期政策或推高煤价 长期市场调节能力增强[8]