全国性容量电价政策出台,看好国内储能发展空间
2026-02-03 10:05

纪要涉及的行业或公司 * 行业:电力行业(特别是储能、煤电、抽水蓄能)、电力市场 * 公司:未提及具体上市公司名称,但分析内容涉及储能产业链、电力投资主体(如国央企)[1][24] 核心观点和论据 1. 全国性容量电价政策解读与影响 * 政策背景与目的:为解决电力现货市场按边际成本定价导致的“Missing Money”问题(即边际机组无法回收固定成本),保障新型电力系统下有足够的有效容量,国家出台容量电价政策以建立容量补偿体系[2] * 政策核心内容: * 完善煤电容量电价:将煤电机组通过容量电价回收固定成本的比例从约30%(约100元/千瓦/年)提升至不低于50%(约165元/千瓦/年以上),部分省份(如甘肃、云南)回收比例达100%(330元/千瓦/年),四川、天津为70%(231元/千瓦/年)[5][6] * 调整抽水蓄能定价机制:对633号文出台后的新电站,改为每三五年一个周期按平均成本弥补,并实行省级统一容量电价,以规范发展、控制成本[7][8] * 建立电网侧独立新型储能容量电价机制:首次明确“建立”而非“探索”,是补齐独立储能收益的最后一块拼图,标志着其商业模式走向成熟[9][16][18] * 补偿机制演进三阶段: 1. 分立电源容量电价:当前阶段,针对不同电源(煤电、抽蓄、新型储能等)分别核定电价[4][5] 2. 可靠容量补偿机制:电力现货市场连续运行后,制定统一补偿标准,各电源按可靠容量比例(如光伏/风电约10%,4小时储能约40%)折算获得补偿,实现更公平的统一框架[9][10] 3. 容量市场:未来市场化定价的展望[4] * 费用分摊与政策性质:所有容量电费纳入系统运行费用,由全体工商业用户承担(约占全网电量85%),应视为常态化机制而非临时补贴[19] 2. 容量电价对储能(特别是独立储能)的具体影响 * 补偿标准与计算:实现“火储同价”,补偿标准向煤电看齐,按满功率连续放电时长 / 全年净负荷高峰持续时长折算,最高不超过1(例如4小时储能在甘肃(高峰时长6小时)折算比例约2/3)[14][15] * 收益确定性增强:容量电价基于可靠容量补偿,与现货(按电量)、辅助服务(如调频按里程)收益区分,只要装机并满足调度考核要求,每年可获得较确定补偿[16] * 推动项目开工与投资:政策是“发令枪”,预计各省将加快出台细则,此前观望的社会资本和国央企(因136号文取消强制配储而态度谨慎)投资意愿将增强,催化2026-2027年国内大储强装周期[21][22][23] * 项目经济性改善:测算显示,若容量电价补偿周期延长至6年,对甘肃储能项目的EPC价格容忍度可放宽至0.95元/瓦左右,资本金内部收益率仍可超过7%[20] 3. 2026年全球储能市场展望 * 整体趋势:2026年全球储能需求延续高增长,但区域差异加大,竞争维度多元化,运营能力愈发重要[24][26] * 核心驱动力:风光发电占比提升决定需求天花板;电力市场化机制(如容量电价)决定收益合理性与市场健康发展[24] * 分区域市场预测: * 中国:预计2026年建设规模230-250 GWh(基于2025年约180 GWh,增速约30%),未来5年年均增速20%-25%[28] * 美国:预计2026年出货量130 GWh,本土产能仅30-50 GWh,存在80-100 GWh缺口需通过贸易填补,因产能不足及政治考量,增速放缓但需求确定[28][29][30][31] * 欧洲:看好其高增长,预计2026年出货量95-100 GWh,增长动力来自东欧国家需求爆发、电价剧烈波动、辅助服务市场收益高(如德国需约500GW辅助服务功率容量)[31][32][33] * 澳大利亚/日本:市场稳定,年度需求合计约13 GWh,澳大利亚是出海首战市场[34] * 亚非拉:非常看好的高增长区域,预计2026年出货量约180 GWh,同比增长80%-100%,驱动力包括高电价、电网落后、分布式经济性好及产业外迁带动的电力需求[35][36] * 全球总量:预计2026年全球储能出货量约650 GWh或更高[36] 4. 对电力市场及用户侧的深远影响 * 电力市场优化:政策推动风光和新型储能公平参与市场;调整煤电中长期交易价格下限(不再硬性执行基准价上下浮动20%),并优化中长期交易价格比例,使现货市场价格发现作用更明显[11][12][13] * 用户侧电价影响:中长期看,用户总用电成本不会大幅上涨,但电费账单结构将改革,能量费用与容量费用的比例会发生较大变化,用户对容量费用的认知将加深[38][39] 其他重要内容 * 供应链竞争变化:国际竞争从产品性能升级转向海外建厂、投资换市场的本土化制造策略[25][26] * 政策长期性:容量电价是新型电力市场发展的重要引导机制,旨在更合理地引导未来发电机组和调节机组的建设,解决容量支撑问题[37] * 储能配置趋势:容量电价政策可能引导储能配置时长根据系统需求优化(如为获得更高系数,从4小时向6小时配置),而非简单行政规定[40]