纪要涉及的行业或公司 * 电信运营商行业（中国移动、中国电信、中国联通）[1][2][11] * 互联网行业（提及腾讯、字节跳动/抖音、电商、外卖等）[13][14] * 游戏行业[13][14][15] 核心观点与论据：运营商增值税率调整的回顾与逻辑 * 运营商增值税率调整分两个阶段：第一阶段是调整收入分摊规则并追溯补税，第二阶段是重新界定业务性质导致部分业务税率从6%升至9%[2][10] * 第一阶段（补税）：税务审计质疑运营商套餐内语音、流量、宽带等业务的收入分摊规则（按上一年公允价值计算），认为运营商通过将更多收入计入低税率（6%）的宽带和流量业务，导致高税率（11%，后降至9%）的语音业务税基快速缩小，造成税源流失[4][6][7][9] * 税务部门最终要求运营商按套外单价（如套外语音每分钟0.15元，流量每GB 3-5元）重新计算分摊比例，并向前追溯补缴约4年的税款，全行业补税总额约100亿元[8][9] * 第二阶段（税率调整）：税务部门认为，随着渗透率大幅提升，流量和宽带业务已从需要培育的“新兴/增值业务”转变为普遍使用的“基础业务”，因此不应再享受6%的低税率，而应视同基础业务适用9%的税率[10] * 税率调整的影响范围：以专家所在公司为例，涉及税率调整的业务收入约2500-2600亿元，其中语音收入仅占10%出头，宽带和流量收入约2000多亿元，税率从6%升至9%将影响近2000亿元收入的税基[11] * 运营商专家个人认为，税务部门处理此事的第一步（追溯调整分摊规则并补税）存在瑕疵，若直接以业务性质变化为由调整未来税率，观感会更好[22] 核心观点与论据：对互联网及游戏行业税率风险的看法 * 判断一个细分领域税率是否会调整的核心逻辑有两个：1. 该领域是仍需培育的新兴产业，还是已成为公共基础设施；2. 在操作层面如何界定和区分业务[13] * 对于互联网行业，专家认为不同业务风险不同：与电商相关的收入（如商品销售）税率调整的风险相对较高，因为其本质类似传统零售；互联网广告收入的风险次之；游戏收入因包含大量开发与运营工作，技术含量较高，按前述逻辑被调整的风险较低[14][15] * 关键判断标准在于业务是否包含足够的研发投入、技术含量以及是否需要培育[16][17] 专家以运营商目前仍享受6%税率的业务为例，如视频彩铃、云盘、量子通信、卫星通讯、云手机、基于AI识别的家庭摄像头服务等，这些业务均具有创新性和培育属性[17] * 对于中国头部互联网和游戏公司，其在AI等领域的投入、面临的全球竞争以及业务出海拓展全球影响力，都是可能被考虑为“需要培育的新兴领域”的积极因素[18][20][23][24] * 专家认为，政府（税务部门）在对待不同行业时会遵循底层逻辑，对于竞争激烈、仍需发展的互联网行业，与承担普遍服务义务的央企（运营商）会有所区别[24][25] 其他重要内容 * 此次电话会议的背景是市场因电信运营商增值税率上调，担忧2026年1月1日实施的新《增值税法》可能将类似调整扩散至其他行业（如互联网、游戏），引发板块波动[1] * 运营商业务税率的历史沿革：传统语音业务曾适用11%的税率，短信、数据等增值业务为鼓励发展长期适用6%的税率[2][3] * 在3G/4G时代，套餐包含语音、流量等多种业务，收入分摊规则对税基影响重大，运营商曾按各业务上一年度的公允价值进行分摊[4] * 宽带业务税率也是6%，其加入套餐进一步稀释了高税率的语音业务收入占比[7] 例如，北京地区某套餐加入宽带后，60%-70%的收入可能被计入宽带[8]