文章核心观点 Coinbase Global向联邦上诉法院提出诉求，要求美国证券交易委员会（SEC）为数字资产制定新规则，双方就现有规则是否足够产生分歧，法官询问SEC未将加密货币规则制定列为优先事项的原因 [1][2][3] 各方诉求与观点 - Coinbase希望SEC明确数字资产何时为证券，并创建与加密货币兼容的市场结构框架，称SEC使其难以合规运营 [2] - Coinbase首席法务官Paul Grewal称SEC拒绝提供监管指导并进行“任意”执法行动，认为“执法式监管”有诸多危害，Coinbase决心为行业和投资者争取监管明确性 [4] - SEC认为现有法规足以覆盖加密行业，无需制定新规则，有自行设定规则制定优先级的权力 [3][5] - SEC主席Gary Gensler支持拒绝Coinbase新规则申请，理由是现有法律法规适用于加密证券市场、SEC也通过规则制定处理该市场、需保持委员会设定规则制定优先级的自由裁量权 [5] 事件进展 - 周一（9月23日）Coinbase在联邦上诉法院听证会上提出诉求，法官询问SEC未将加密货币规则制定列为优先事项的原因 [1][3] - 2023年12月SEC以3 - 2投票决定拒绝Coinbase在数字资产领域制定新规则的申请 [4]