文章核心观点 国务院批复《广州市国土空间总体规划（2021 - 2035年）》，明确广州新定位为我国重要的中心城市，赋予其建设中心型世界城市新使命，规划锚定目标愿景、城市性质和核心功能，从多方面描绘广州发展蓝图并推动规划落实打造超大城市空间治理现代化典范 [1][2][7] 广州新定位与使命 - 广州城市定位从“广东省的政治、经济、文化中心”“华南地区中心城市之一”跃升为“我国重要的中心城市” [1] - 《规划》明确广州新使命是坚持全球视野，服务全国、全省发展大局，建设具有经典魅力和时代活力的中心型世界城市 [1] 目标愿景、城市性质与核心功能 - 目标愿景是建设“美丽宜居花城、活力全球城市” [2] - 六个城市性质包括广东省省会、我国重要的中心城市、国家历史文化名城、彰显海洋特色的现代化城市、国际性综合交通枢纽城市、科技教育文化中心 [2] - 四项核心功能涉及国际商贸中心、全国先进制造业基地、全国综合性门户、国际科技创新中心重要承载地 [2] 国土空间格局塑造 - 以“湾区—流域”战略视野引领建设粤港澳大湾区世界级城市群 [2] - 主动服务共建“一带一路”，构建南沙新区粤港澳重大合作平台，加强区域协同，引领建设环珠江口100公里“黄金内湾” [3] - 构建多中心、组团式、网络化城市空间结构，形成“一带一轴、三核四极”城镇空间结构 [3] - “一带”为珠江高质量发展带，推进中心城区与东部中心联动发展 [3] - “一轴”为活力创新轴，串联重要战略节点，建设科技创新高地和新质生产力重要承载地 [4] - 中心城区集聚总部金融等核心功能，疏解非核心功能 [4] - 东部中心加速形成现代产业体系核心集聚地 [4] - 南沙新区打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台 [4] - 建设四个增长极，支撑外围综合新城建设，辐射带动周边区域高质量发展 [4] 城市治理现代化建设 交通枢纽建设 - 打造全球领先的国际航空枢纽，构建多机场体系，形成全球主要城市“12小时航空交通圈” [4] - 打造以南沙港区为核心的国际航运枢纽，拓宽“21世纪海上丝绸之路”国际航运通道 [5] - 建设世界级铁路枢纽，构建10个方向的对外高铁通道 [5] 科技创新发展 - 集聚国家战略科技力量，建设成果转化基地，培育未来产业 [5] - 推进“产业第一，制造业立市”，划定工业产业区块，推进“产业保障房”建设等 [5] 历史文化保护 - 完善历史文化保护传承体系，加强历史城区保护与活化，推进传统中轴线申报世界文化遗产 [5] - 采用微改造“绣花”功夫，推进历史街区活化利用，有序推动城市更新 [5] 幸福城市建设 - 强化人才友好等，构建多层次住房供给体系 [6] - 建立健全公共服务中心体系，打造国际水准健康城市等 [6] - 建设全龄友好社区生活圈，完善社区基本公共服务设施配置 [6] 生态低碳发展 - 构建网络型生态空间，打造生态片区、节点和生态廊道 [7] - 推进华南国家植物园体系建设和城园融合发展，增加社区公园 [7] - 整合慢行网络，贯通山海骑行道 [7] 数字城市建设 - 建设全域感知的灾害监测预警网络，提升城市风险预警和防控水平 [7] - 加快国土空间规划实施监测网络建设，拓展智慧应用场景 [7]