核心观点 - 中央经济工作会议强调实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动经济持续回升向好，并提出了一系列具体的财政、货币、内需、房地产和社会政策措施[1][2][3][4][5][6] 宏观政策 - 财政政策方面，会议强调要实施更加积极的财政政策，提高财政赤字率，增加发行超长期特别国债，增加地方政府专项债券发行使用，预计2025年政府加杠杆空间将明显扩张，有力地改善有效需求不足的局面[1][4] - 货币政策方面，会议强调要实施适度宽松的货币政策，适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模货币供应量增长同经济增长价格总水平预期目标相匹配，或意味着2025年国内货币政策宽松空间进一步打开[1][4] 内需政策 - 消费领域，会议提出实施提振消费专项行动，加力扩围实施两新政策，预计2025年财政政策可能会较明显地向消费端倾斜，耐用消费品以旧换新、消费券发放等消费政策或相继落地且适度扩大规模[2][5] - 投资领域，会议提出更大力度支持两重项目，加强财政与金融的配合，以政府投资有效带动社会投资，大力实施城市更新，预计2025年政府投资仍将延续较强力度[2][5] 房地产政策 - 会议强调持续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造，推动构建房地产发展新模式，预计2025年国内房地产政策力度将进一步加大，推动房地产市场企稳回升，2024年很有可能构成此轮房地产周期的底部[2][5] 社会政策 - 会议强调加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，此外还强调实施医疗卫生强基工程，制定促进生育政策，预计在医疗、生育、养老保障、失业保障等方面的支出将进一步增加，有效降低居民的生活成本，从而更好地达到大力提振消费的效果[2][6]