文章核心观点 全国政协委员、中泰证券总经理冯艺东在今年两会带来七份与资本市场相关提案，涉及优化上市公司大股东减持股份监管机制、规范股票市场量化交易等多方面内容[1] 分组1：上市公司大股东减持股份监管机制 - 对私募股权基金等战略投资者和控股股东分类监管，放宽战略性投资减持限制，促进“募、投、管、退”良性循环 [1] - 将上市公司回购分红与控股股东减持限制挂钩，督促控股股东专注公司发展和经营，保护中小投资者利益 [1] 分组2：上市公司募集资金使用管理机制 - 放宽对募集资金的使用限制，赋予企业主营业务范围内的自主使用权，强化信息披露监管 [2] 分组3：股票市场量化交易 - 规范股票市场量化交易，发挥其提升市场流动性和增强市场稳定性的作用 [2] - 强化量化交易风险防控，提高高频策略机构资本金下限和准入门槛，建立“牌照 + 备案”双轨制 [2] 分组4：公募基金份额上市交易 - 适当放宽或取消公募基金份额上市交易条件中关于基金募集金额和基金份额持有人数量的要求，繁荣 ETF 市场 [3] - 允许 ETF 采用发起式设立并直接上市，豁免持有人数量和募集规模的要求，利于上市基金长期稳定健康发展 [3] 分组5：其他提案 - 依托北交所建立私募股权二级交易市场 [1] - 优化资本市场退市制度 [1] - 强化市场操纵行为的监管力度 [1]