文章核心观点 交银国际董事谭岳衡认为2025年国内生产总值增长定在5%左右是较高目标但必须达成，虽实现有难度，但自身有优势，需通过实施积极宏观政策等全力完成指标任务 [1][3] 分组1：目标设定原因 - 到2035年基本建成社会主义现代化强国，未来10年需保持4.7%左右平均增长，今年定为5%兼顾年度平衡和中长期发展需要，是“十四五”收官和“十五五”开局谋划及稳健增长衔接的需要 [1] 分组2：实现目标的难度 - 百年变局加速演进，外部环境复杂严峻，美国贸易、科技、金融打压增强，掀起关税战，国际经济增长动能不足，单边主义、保护主义加剧，关税壁垒增多，产业链供应链受冲击 [1] - 国内有效需求不足，经济回升基础不稳固，消费不振 [1] 分组3：自身优势 - 有显著制度、超大规模市场、完备产业体系和供应链、丰富人力资源储备和劳动资源、政府有效治理机制、广阔增长空间等优势 [2] 分组4：达成目标的宏观政策 - 坚持稳中求进工作总基调，推动高质量发展，扩大高水平对外开放，建设现代产业体系，实施积极有为宏观政策，推动科技创新和产业融合 [3] - 实施积极财政政策，财政赤字提升1个百分点到4%，尽早安排发行特别国债和地方政府专项债，新增政府债务总规模 [3] - 实施适度宽松货币政策，适时降准降息，保持流动性充裕和社会融资规模、货币供应量合理增长 [3] - 促消费，畅通经济循环，引领产业升级，打好政策组合拳，使各方面政策协同配合，增强合力 [3]