政策发布与核心目标 - 三部门联合发布《关于推进金融纠纷调解工作高质量发展的意见》旨在推进金融消费纠纷多元化解决机制 将非诉讼纠纷解决机制挺在前面 [1] - 《意见》共7部分23条 涵盖银行业、证券业、保险业等领域金融纠纷调解业务 [1] - 政策核心目标为利用3年时间 基本实现金融纠纷调解制度完备精细、组织规范专业、渠道畅通高效、各方参与主动充分 显著提升人民群众满意度和获得感 [1] 组织架构与职责分工 - 金融监管总局牵头负责金融纠纷调解工作 其他金融管理部门依据各自职责范围和监管领域开展工作 [2] - 地方金融管理部门可结合自身领域实际制定具体工作方案 [2] - 金融管理部门需指导调解组织建设 统筹推动组织设立与整合 优化服务覆盖网络 避免服务冗余或空白 [2] 线下服务网络建设 - 调解组织需积极满足当地金融机构、金融消费者和投资者的调解需求 做到应调尽调、可调尽调 [2] - 支持调解组织设置调解服务热线 接受群众调解咨询 [2] - 鼓励有条件的地区贴近纠纷发生地拓展服务站点 或开展巡回调解、驻点调解 提供就近便捷的线下服务 [2] - 鼓励针对老年人、残疾人、新市民等重点群体及新兴领域建立相应调解服务机制 [2] - 鼓励在金融消费者教育基地、投资者教育基地、金融机构网点等开设调解服务专区并派驻调解员 [2] 线上平台与科技应用 - 强调在落实信息安全基础上 完善金融纠纷线上调解功能 提供便利的“掌上”调解服务 [3] - 需优化金融消费者保护服务平台、中国投资者网等线上调解平台 完善其与法院、司法行政部门等平台的对接功能 [3] - 调解组织和调解员应积极使用线上调解平台开展工作 [3] - 利用信息技术手段加强调解工作管理和监督 提高案件信息电子化水平 深化数据精细化统计分析能力 加强重大矛盾纠纷识别与预警 [3] 政策意义与后续安排 - 《意见》是金融领域深入贯彻党的二十大精神、坚持以人民为中心的重要举措 是推进社会治理能力现代化、提升金融领域矛盾纠纷化解法治化水平的现实需要 [3] - 金融监管总局将会同中国人民银行、中国证监会等部门 推动《意见》各项要求落地实施 助力金融纠纷调解工作规范有序、专业化法治化发展 [3] - 政策目标是为进一步健全金融领域社会治理体系、促进金融高质量发展提供坚强保障 [3]