寻找“十五五” 产业新引擎:人工智能、低空经济等重点突围
21世纪经济报道·2025-04-09 20:22

文章核心观点 - 中国工业和信息化部在“十五五”规划前夕,强调通过实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案、建设先进制造业集群、以及打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎来推进新型工业化,同时将实施制造业数字化转型和“人工智能+制造”行动 [1] - 面对全球产业链深度重构和中美产业博弈加剧的挑战,中国需统筹优化增量(发展新质生产力与未来产业)与盘活存量(以数智和绿色技术升级传统产业),以巩固产业竞争力并推动工业经济持续平稳向好 [2][3][4] - 人工智能正从专属工具转变为普惠性技术,成本下降与开源(如DeepSeek模型)推动其快速步入“普惠时代”,并成为优化存量和激发增量的核心引领产业,在AI PC、机器人等终端市场呈现高速增长 [5][6][7][8] - 低空经济与商业航天被视为向天空拓展的“第三增长空间”,是融合多领域创新的新赛道,目前正处于技术融合与场景培育的关键期,未来将在载人载物交通、卫星通信、太空旅游等多个领域实现商业化应用 [9][10][11][12] 政策与规划方向 - 工信部2025年将实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案,建设一批先进制造业集群,并打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎 [1][3] - 2025年工业和信息化标准工作要点计划制定行业标准1800项以上,并组建5个以上新兴产业和未来产业标准化技术组织 [4] - “人工智能+”已连续两次写入政府工作报告,《提振消费专项行动方案》提出促进“人工智能+消费” [8] - 《通用航空装备创新应用实施方案(2024-2030年)》目标到2027年,新型通用航空装备在城市空运、物流配送、应急救援等领域实现商业应用 [11] - 2023年中央经济工作会议及2024、2025年政府工作报告均点名“商业航天” [11] 产业发展与增长引擎 - 打造新增长引擎:重点培育生物制造、商业航天、低空经济等战略性新兴产业,并开辟量子、生命科学等未来产业新赛道 [1][3][4] - 低空经济正从“概念热”迈向“发展实”,是融合航空技术、新能源与新一代信息技术的新赛道,目前处于技术融合创新关键期和场景应用培育期 [10] - 商业航天全产业链快速发展,企业已挺过“从0到1”过程,有望在“十五五”末或“十六五”迎来成熟期,并在全球航天格局中占据领先地位 [11][12] - 未来产业方向动态调整,建议打造未来产业瞭望站,利用人工智能、先进计算等技术精准识别高潜能赛道 [4] 人工智能产业发展 - 人工智能成为优化存量与激发增量的核心引领产业,2024年中国AI大模型市场规模达165亿元,预计到2028年达624亿元,复合年增长率为40% [6] - 人工智能步入“普惠时代”:训练和使用成本大幅下降,DeepSeek通过架构优化和彻底开源(权重和代码)降低了使用成本,并支持本地化部署,减轻企业数据泄露忧虑 [7] - AI PC市场高速增长:2023年中国市场渗透率为8%,2024年预期达55%,2025年预期达75%,到2027年销售额将从175.3亿元增长至2308亿元,增长幅度达13.16倍 [8] - 商用机器人行业跨越式发展,技术迭代与场景拓展双向驱动,通用机器人有望在3-5年内率先实现工业领域突破 [8] 市场前景与具体应用 - 低空经济应用:从载物到载人将逐渐出现先行先试范例,如无人机配送和亿航智能获载人航空器运营合格证,未来在农林植保、工业巡检等领域有大规模商业化空间 [11] - 商业航天应用:将从G端、B端向C端渗透,卫星通信有望成为智能手机、电动汽车等智能终端标配,太空旅游、商业探月有望在5年内实现政策突破或进入商业运营初期 [12] - 人工智能应用方向:包括自动驾驶、智能穿戴、超高清视频、脑机接口、机器人、增材制造等 [8]

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