近年来，上海不断出台政策加持民营经济，尤其是总部经济发展，民营企业总部正成为上海经济发 展新的增长点。然而近期，"出台了这么多政策，为何民营经济还是一蹶不振"相关论调引发关注。调研 发现，"市场的冰山、融资的高山、转型的火山"等一系列问题导致了民营总部经济承压严重。应深入分 析上海民营总部经济高质量发展的瓶颈问题，梳理民营企业核心期盼和急需的支持举措，提出引领性的 主要观点和可操作的具体建议。 1 五大瓶颈 第一，门槛偏高，创新型民营企业总部吸引力不足，难以适应全球科创中心发展要求。《上海市鼓 励设立民营企业总部的若干意见》（沪商规〔2019〕1号）文中，民营企业总部认定要求为：上年末资 产总额达到1亿元人民币；上年度营业收入超过10亿元人民币；除本市外，拥有2个或2个以上分支机 构。这对于生产研发型民营企业来说门槛相对偏高，特别是一些处于初创型的民营研发企业来说门槛比 较高。短期看，很难在创新型总部企业吸引力上给民营企业带来更有力的政策放大效应，长期看，也会 给高端产业发展，特别是"卡脖子"产业发展带来不利影响。 第二，总量偏低，民营总部经济发展总量和质量均有待进一步提高。2022年，上海民营经济占比仅 为 ...