政策内容与影响 - 国家税务总局宣布将境外旅客购物离境退税"即买即退"服务推广至全国，通过即时退税提升消费体验 [1] - "即买即退"政策允许境外旅客在商店购买退税物品并办理信用卡预授权后，即可在现场领取等额退税款 [1] - 该政策与240小时过境免签政策叠加，有望进一步激发境外旅客消费潜力 [1] - 政策设计有效规避偷漏税风险，优化免税市场环境 [1] - 过去一年我国办理离境退税的境外旅客数、退税商品销售额、退税额同比分别增长2.3倍、1.2倍、1.3倍 [1] 市场表现与预测 - 2024年成都全市共有离境退税商店429家，同比增长34%，其中"即买即退"商店49家，相关商品销售额同比增长超400% [2] - 专家预计未来5年入境消费规模有望突破1.5万亿元，拉动经济增长约0.8个百分点 [1][2] - "购物-退税-再消费"的闭环模式有助于拉动零售、餐饮、文旅等多领域非免税商品及服务消费 [2] - 中国有望成为全球游客的"消费目的地"，为"双循环"战略注入新动力 [1] 风险管理 - 我国完善"即买即退"制度设计以规避偷漏税风险，包括海关核验、信用预授权等措施 [3] - 退税商店需满足"纳税信用等级B级以上""财务制度健全"等硬性要求 [3] - 现行政策适用于13%和9%两档增值税，对应11%和8%退税率 [4] - 专家建议可根据财政状况和消费结构变化，增设退税率档次，形成更精细化的分类调控体系 [4] 国际比较与机遇 - 日本免税店即时退税政策存在"人肉夹带"和代购合谋等偷漏税问题 [3] - 中美关税博弈背景下，中国境内销售商品价格优势凸显，可能吸引海外消费者通过代购渠道采购 [4] - 美国对华加征关税持续高企可能催生代购行为，促进中国免税行业发展 [5] 未来发展建议 - 需要持续完善离境退税、核验流程，税务部门需与文旅、商务等部门协作 [5] - 优化退税商店布局，推动更多优质商户成为退税商店，形成规模集聚效应 [5] - 财政部门可对参与商户给予税收优惠或财政补贴，弥补预付款资金占用成本 [5] - 海关部门可持续优化离境核验流程，减少商户预授权资金风险 [5]