农信社改革与地市级农商行组建趋势 - 农信社改革持续提速 省级农商行成立的同时 地市级农商行也在不断涌现 四川 新疆 安徽 云南 广西 湖南等地均在有序推进筹建地市级农商行 [1] - 通过兼并重组组建地市级农商行 可以整合优化现有资源 形成规模效应 优化基层法人股权和治理结构 化解处置存量风险 并与省级农商行改革相呼应 构建更完善高效的地方金融服务网络 [1][4] 四川省改革进展与具体案例 - 四川省市级农商行改革加快推进 随着南充 达州改革完成 包括成都在内 四川已有11个市（州）成立市级统一法人农商行 [5] - 自贡市三家农商行（自贡农商行 富顺农商行 荣县农商行）于4月16日召开临时股东大会 审议自贡农商行吸收合并富顺农商行与荣县农商行以成立市级统一法人农商行的议案 后续需监管批复 [1][3] - 资阳市拟于4月25日召开临时股东大会审议吸收合并安岳农商行 乐至农商行以组建市级农商行 此外 广元市已于2月底启动组建工作 遂宁市也计划推动 届时四川完成市级改革的机构有望增至15家 [5] - 四川全省农商行由四川省农村信用社联合社管理 2024年1月四川农商联合银行开业 承继管理职能 推进形成“省投市 市投县”的股权治理结构 [5] - 根据四川农商联合银行信息 全省共有21家市级农商行（办事处） 149家县级农商行（支行） 近5000家营业网点 1.1万个农村金融综合服务站 网点数量占全省银行业的35% [6] 改革动因与模式分析 - 在联合银行模式下 对于县域经济规模偏小 基层法人经营能力有限 存量风险难以靠自身化解的情况 简单保留原有县域法人不能根本解决可持续发展问题 适度通过兼并重组组建地市级农商行 可整合资源 形成规模效应 优化治理 化解风险 [6] - 推动市级农商行组建能够化解处置部分地方银行的存量风险或薄弱问题 利用规模优势为客户提供更丰富的产品和服务 并通过技术升级和流程优化提高运营效率 [4] - 地级市农商行的组建并非全国铺开 更多是各地根据自身经济 金融发展情况来选择 [7] 其他省份改革案例 - 新疆喀什地区于去年12月由11家农信社和1家农商行以新设合并方式组建喀什农商行 标志着新疆南疆四地州以地州为单位组建统一法人农商行工作完成 [7] - 安徽濉溪农商行正式并入淮北农商行 意味着安徽地市级统一法人农商行改革“第一单”顺利落地 [7] - 广西来宾市2025年重点工作包括推进组建市级统一法人农商行改革试点 [7] 改革影响与行业格局变化 - 合并后的地级市农商行能够利用规模优势 提升金融服务效率和质量 更好地满足地方经济和社会发展需求 同时可以增强资本实力和风险抵御能力 提高金融机构稳健性 促进金融创新和产品多样化 [7] - 随着农信系统改革推进 相关机构数量不断减少 截至2024年末 我国共有3811家银行机构 较2023年减少193家 减少数量创近三年来新高 其中 农商行一年内减少44家至1563家 农信社一年内减少41家至458家 [9] - 未来农商行发展不仅要注重技术创新和服务质量提升 还需要建立健全的合作机制 县级 市级 省级机构应形成良性互动 在保持各自特色的基础上形成互补 避免重复建设和资源浪费 [9]