政府投资基金高质量发展实施意见 核心观点 - 浙江省出台政策推动政府投资基金科学高效发展 构建规范管理体系 支持现代化产业体系建设和重大战略实施 [1] - 文件明确基金分类管理原则 提出加强投资引导 优化基金结构 健全激励约束等具体措施 [1] 功能定位 - 产业投资类基金聚焦"415X"产业集群和产业链关键环节 存续期不超过15年 [6] - 创业投资类基金重点投向人工智能 生物科技等未来产业 存续期最长20年 政府出资比例可提高 [6][7] - 发展耐心资本 争取社保基金 险资等长期资本落地 支持跨周期投资布局 [7] 管理机制 - 实行省市两级分级管理 县级新设基金需提级审批 省级建立战略指导委员会统筹管理 [8] - 推广全省"一张网"管理平台 整合项目库 专家库等资源 [8] - 动态编制重点投资领域清单 防止产能过剩和重复建设 [9] 运作优化 - 规范市场化决策机制 禁止行政干预具体项目投资 [9] - 完善长周期绩效考核 对战略性项目实行"一项一策"差异化评价 [10] - 健全管理人激励机制 建立免责认定标准 保护正常投资风险 [10] 退出机制 - 鼓励设立S基金和并购基金 提升区域性股权市场服务能力 [11] - 研究制定退出政策指引 完善不同类型基金退出路径 [11] 风险防控 - 严禁违规举债出资 不得新增隐性债务 [13] - 建立全流程风控体系 引入外部专家论证决策 [13] - 建设在线风险监测系统 提升智能化管理水平 [13]