东盟观察丨全球经贸格局遭史无前例冲击,中国元首东南亚之行释放什么信号?
21世纪经济报道·2025-04-20 09:38

中国元首东南亚出访的战略意义与外交成果 - 此次访问是今年中国元首出访的开篇之作,也是中央周边工作会议召开后面向周边的首访,对推动中国同越南、马来西亚、柬埔寨以及中国—东盟关系整体发展,维护亚太地区秩序和国际秩序有着重大意义 [1] - 访问将为应对全球变局提供“中国策”,为亚太地区稳定注入“强心剂”,为中国—东盟合作增添“新动能” [1] - 进入新时代以来,习近平主席12次年度首次出访,有7次选择到访周边国家,凸显了周边在大国外交版图中的重要性 [1] 应对全球经贸挑战与区域合作 - 美国特朗普政府掀起大规模“关税战”,东盟经济部长特别会议联合声明称,此举将扰乱区域和全球贸易、投资流动和供应链 [2] - 中方表示愿同地区国家一道,尽早签署中国-东盟自由贸易区升级议定书,以开放包容、团结合作抵制“脱钩断链”、“小院高墙”和滥征关税 [2] - 面对外部压力,中国与东盟国家可能会进一步加强合作,共同应对外部挑战,如加快推进区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)的实施,深化产业链供应链的融合 [3] - 本次出访将切实促进中国与越南、马来西亚和柬埔寨在数字经济、绿色发展、产业投资、交通基础设施建设等的务实合作,增强亚太地区产供链韧性 [4] 中越关系与双边合作 - 中越双方一致同意持续深化全面战略合作伙伴关系、加快构建具有战略意义的中越命运共同体 [5][6] - 在此次访问期间,两党总书记共同见证中越双方签署45份双边合作文本,涵盖互联互通、人工智能、海关检验检疫、农产品贸易等领域 [6] - 中国连续20多年是越南第一大贸易伙伴,越南是中国在东盟的第一大贸易伙伴和全球第四大贸易伙伴,2024年中越双边贸易额突破2600亿美元 [7] - 2024年中国对越投资项目达955个,在114个对越投资的国家和地区中位居第一,累计对越投资金额逾310亿美元 [8] - 中国企业承建的河内轻轨2号线自2021年11月开通运营至今,已累计载客超过2000万人次 [8] 中马关系与双边合作 - 中马双方一致同意构建高水平战略性中马命运共同体,打造中马关系新的“黄金50年” [9] - 两国领导人共同见证中马双方交换30多份双边合作文本,涵盖三大全球倡议合作、数字经济、服务贸易、“两国双园”升级发展等领域 [9] - 中国已连续16年成为马方最大贸易伙伴,马来西亚是中国在东盟的第二大贸易伙伴和第一大进口来源国,2024年中马双边贸易额达2120亿美元,比两国建交时增长近千倍 [11] - 马中关丹产业园区累计完成投资超过110亿元人民币 [11] 中柬关系与双边合作 - 两国领导人一致同意携手构建新时代全天候中柬命运共同体,宣布2025年为“中柬旅游年” [12] - 中柬双方交换30多份双边合作文本,涵盖产供链合作、人工智能、发展援助、海关检验检疫等领域 [12] - 中国连续13年成为柬最大投资来源国和贸易伙伴国 [13] - 2025年一季度,我国对柬埔寨进出口333.3亿元,连续6个季度保持增长,同比增长13.1%,高出对东盟整体增速6个百分点 [13] - 中柬合作开发的西哈努克港经济特区吸引200多家国际企业入驻 [14] 区域经济一体化与多边框架 - 对东盟国家而言,RCEP有利于东盟推动地区一体化,进入包括中国在内的区域市场,提高在国际贸易谈判中的地位 [14] - 柬埔寨借助RCEP更好地融入了区域价值链,积极利用原产地规则和低成本优势吸引劳动密集型制造业投资 [14] - 中柬自贸协定是我国与最不发达国家商签的第一个自贸协定,也是疫情暴发后我国商签的第一个自贸协定 [13] - 2021年至2023年,东盟吸引外资连续三年实现增长,部分得益于中国经济的“压舱石”作用 [8]