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服务业扩大开放提速 创新举措酝酿推出
中国证券报·2025-04-21 06:48

服务业扩大开放综合试点扩围 - 商务部将大连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥、福州、西安、苏州等9个城市纳入服务业扩大开放综合试点范围,试点地区总数增至20个 [1][2] - 此前试点已形成"1+4+6"布局:2015年北京率先试点,2021年新增天津等4省市,2024年7月新增沈阳等6城市 [2] - 试点地区累计推出7轮15份方案,形成9批190多项创新成果并向全国复制推广 [2] 试点城市特征与意义 - 新增9个城市服务业开放程度高且产业特色鲜明,生活性服务业与生产性服务业各有侧重,有利于差异化探索 [3] - 试点成果将增强复制推广价值,发挥示范引领和辐射带动作用 [3] - 试点坚持"成熟一批、发展一批"原则,体现渐进式开放策略 [2] 服务业吸收外资表现 - 2024年1-3月全国实际使用外资2692.3亿元,其中服务业占比超70%(1933.3亿元) [4] - 2024年11个试点省市服务业吸收外资412.6亿美元,占全国服务业外资的50.2% [4] - 试点地区已成为服务业对外开放新高地,外资准入限制持续放宽 [4] 重点领域开放举措 - 商务部发布155条试点任务清单,涵盖电信服务、医疗康养、金融合作、商贸文旅等14个领域 [7] - 工信部将推进增值电信业务开放试点,研究扩大外资经营电信业务范围 [7] - 教育部和文化领域将研究扩大开放试点,金融开放将助力人民币国际化及国内机构风险管理能力提升 [7][8] 试点对行业发展的影响 - 优越营商环境将吸引国际领先企业投资,推动服务业质量提升和模式创新 [5] - 试点扩围将带来外资增量并促进吸收外资提质增效,为地区经济增长注入新动能 [4] - 电信、医疗、金融等领域的开放压力测试将为全国服务业创新提供示范 [7]