保税区和公积金:追忆姚廷纲先生在浦东开发开放初期的关键指导
第一财经·2025-04-21 09:46
浦东开发开放研究 - 浦东开发开放初期(1989-1993年)的研究重点聚焦政策设计、战略突破口及上海试验,其中浦东区域承担主要实施任务,需每季度或半年跟踪发展态势 [3] - 外高桥保税区作为中国首个保税区,其核心功能包括保税加工、物流及服务,区内货物可暂缓缴纳关税,大幅提升企业资金利用效率 [5][6] - 截至2008年,上海外高桥保税区吸引94个国家/地区的10242个项目,包括111家世界500强企业,总投资额达1606亿美元,2010年获《金融时报》全球自由贸易区综合评比第一 [8] 住房制度改革与公积金制度 - 1990年上海住房改革面临资金缺口8亿元,需建设100万平米新住宅,借鉴新加坡中央公积金制度,通过个人与雇主各缴5%工资(年筹资5亿元)、提高租金(筹资1亿元)及住房债券(筹资2亿元)解决 [9][11] - 新加坡公积金制度覆盖养老、医疗、住房等多领域,其"居者有其屋"计划使80%家庭入住政府组屋,购房贷款利率长期保持26%,政府提供购房津贴 [11][13] - 1991年上海实施住房改革方案,核心包括公积金制度、租金补贴、配房债券等,公积金制度率先在浦东试点后推广至全市,1999年扩展至全国 [16] 国际合作与外资引入 - 浦东开发期间引入日元贷款、世界银行贷款等国际资金,并吸引世界500强企业及亚太经合组织等国际机构参与 [16] - 世界经济研究所与亚洲太平洋研究所合作,研究领域涵盖跨国公司动态及国际货币基金组织等议题,促进外资政策设计 [16][17]