文章核心观点 4月21日国务院新闻办介绍《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》,从多维度明确155项试点任务,在全球单边主义等背景下,中国加快推进服务业扩大开放试点,是为世界注入确定性和稳定性的行动 [1] 新增试点城市情况 - 自2015年国务院分三批批准11个省市试点,此次试点任务一次性向11个省市全面铺开,新增大连、宁波等9个城市进入试点范围 [3] - 9个城市服务业发展基础好、区域和产业代表性突出、试点意愿和组织实施能力强,其试点任务将会同有关部门和城市进一步研究报批后实施 [3] - 试点示范工作发挥全域实施优势,对接国际高标准经贸规则,形成制度创新成果并复制推广 [3] 《工作方案》亮点特色 - 聚焦创新,加快发展新质生产力;突出重点,提高制度型开放效能;问题导向,提升试点任务针对性;因地制宜,分类推进试点任务 [4] - 商务部已发布9项试点经验向全国推广,近期还将推出成熟经验和案例 [4] 电信领域试点任务 - 加大开放政策供给,取消互联网接入服务、信息服务等业务外商投资股比限制,开放国内互联网虚拟专用网业务,外资股比不超过50% [5][6] - 加强开放政策储备,研究支持天津、上海等地进一步扩大增值电信业务对外开放,在其他服务领域也提出开放举措 [6] - 2024年工信部开展增值电信业务扩大对外开放试点,今年2月向13家全球知名企业发放试点批复,4家落户北京 [6] - 工信部将推动电信领域有序扩大开放,支持试点建设,加快政策宣贯实施,支持更多外资企业参与试点 [6] 金融领域开放举措 - 推动科技金融举措先行先试,支持开展资本市场金融科技创新试点等,开展银行知识产权质押融资内部评估试点 [7] - 支持绿色金融和转型金融高质量发展,对接国际金融组织和机构,推动绿色金融产品运用,完善地方绿色租赁标准 [7] - 与国家战略紧密结合,加大金融支持区域协调发展力度,如在重庆设立陆海新通道基金等 [7] - 人民银行将会同有关部门推动《工作方案》举措落地,统筹金融开放和安全,做好跨境贸易和投融资便利化工作 [8] 医疗领域开放情况 - 国家卫健委推动医疗领域服务业扩大开放试点,目前合资、独资医疗机构150多家,短期执业境外医务人员1500多人 [9] - 此次试点方案部署新任务,支持外籍和港澳台医生开设诊所,支持境外医疗专业技术人员短期执业,简化审批流程,探索健康医疗数据库共建共享 [9] - 下一步要坚持高水平对外开放引进优质医疗资源,坚持政策协同,推进商业健康保险支持外资医疗机构发展,不断总结评估试点情况 [10]
我国服务业加速扩大开放
北京商报·2025-04-22 00:18