行业结构现状 - 小农户数量占农业经营主体98%以上 从业人员占全部农业从业人员90% 经营耕地面积占总耕地面积70% [1] - 行业呈现小农户“小”“散”“乱”“弱”的状况 反映组织化程度低和专业化水平不足的问题 [2] 政策支持方向 - 实施小农户能力提升工程 鼓励通过联户经营和联耕联种等方式开展生产 [1] - 引导和支持小农户开展合作 提高组织化程度 支持共同购置农机农资和接受统一服务 [2] - 健全面向小农户的社会化服务体系 提升专业化水平 鼓励新型农业服务主体推出优质服务 [3] 行业发展挑战 - 小农户面临市场化程度低难题 生产规模小导致议价能力偏弱 难以在全产业链获得增值利益 [2] - 小农户运用现代生产技术能力不强 资源体量小导致学习新技术收益有限和激励较弱 [2] - 社会化农业服务支持缺失 导致发展现代农业的先天条件和后天动力不足 [2] 技术应用与效率提升 - 加快农业大数据和物联网等技术向小农户覆盖 助力运用现代生产技术提高生产效率 [3] - 提升农业生产托管和农产品产销服务对小农户的覆盖率 解决生产和销售难题 [3]