宏观政策基调 - 会议强调加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足积极的财政政策和适度宽松的货币政策 [4] - 政策目标包括加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用，并兜牢基层“三保”底线 [4] 货币政策工具 - 会议提出将适时降准降息，以保持流动性充裕，加力支持实体经济 [4] - 央行将研究创设新的结构性货币政策工具，重点支持科技金融、绿色金融、普惠小微、养老金融等领域 [4] - 专家分析可能创设促消费再贷款、稳外贸再贷款等工具，并可能提升再贷款额度及适度下调利率 [4] 新型政策性金融工具 - 会议指出将设立新型政策性金融工具，以支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等 [4] - 央行或向政策性银行提供大规模资金支持，或释放流动性支持其发行金融债券募集资金 [5] - 政策性银行可能按照市场化原则成立“稳外贸发展基金”、“科技创新基金”等，通过股权投资、专项贷款等方式投向相关企业 [6] - 国家开发银行可能倾向于支持芯片半导体、人工智能、新一代通信技术、生物科技等领域 [6] - 中国进出口银行则倾向于支持受关税影响较大的外贸企业及其上游原材料制造企业 [6] 债券市场“科技板” - 会议提出要创新推出债券市场的“科技板”，并加快实施“人工智能+”行动 [7] - “科技板”将支持金融机构、科技型企业、私募股权投资机构等三类主体发行科技创新债券 [7] - 支持商业银行、证券公司等金融机构发行科创债，拓宽科技贷款、债券投资和股权投资的资金来源 [7] - 支持成长期、成熟期科技型企业发行中长期债券，用于研发投入、项目建设等 [7] - 支持头部私募股权投资机构发行长期限科创债，带动资金投早、投小、投长期、投硬科技 [7] - 专家认为“科技板”将增强债券市场支持科创企业的功能，优化审批流程，为更多民营科创企业提供低成本融资渠道 [8] - “科技板”将为科创债指数基金的推出提供基础市场支持，进一步拓宽金融投资产品体系 [9] 消费与产业支持 - 会议提出要提高中低收入群体收入，大力发展服务消费，增强消费对经济增长的拉动作用 [7] - 将尽快清理消费领域限制性措施，并设立服务消费与养老再贷款 [7] - 会议强调将持续用力推进关键核心技术攻关，大力推进重点产业提质升级 [7] 风险防范与市场稳定 - 会议提到要持续用力防范化解重点领域风险，继续实施地方政府一揽子化债政策 [9] - 将加快解决地方政府拖欠企业账款问题，并加力实施城市更新行动，推进城中村和危旧房改造 [9] - 会议提出要加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，以持续巩固房地产市场稳定态势 [9] - 会议还强调要持续稳定和活跃资本市场 [9]