文章核心观点 中共中央政治局会议强调用积极财政和适度宽松货币政策推动经济，提出多项举措减轻地方政府压力、解决拖欠账款问题，专家分析当前地方风险并给出应对关税战的财政政策建议 [1][2][3][4] 会议举措 - 用好用足积极财政政策和适度宽松货币政策，加快地方政府专项债券、超长期特别国债发行使用，兜牢基层“三保”底线 [2] - 继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题 [3] 专家观点 - 加快债券发行使用利于形成实务工作量、扩大总需求，兜牢“三保”底线和化债政策可减轻地方压力，投入稳就业、保民生 [3] - 当前地方政府面临物价和土地出让收入下行致可支配收入下降、利息支出和“三保”压力不减两大短期风险，加大对地方转移支付确保“三保”重要 [3] - 加快解决拖欠账款能畅通国民经济循环、减少“连还欠”，提高地方政府公信力、改善营商环境 [3] 应对建议 - 优化并新增储备财政政策应对关税战、扩大总需求，包括调整追加预算、纾困外贸行业、优化化债政策、启动投资计划、成立“房地产稳定基金”、推动“国资 - 财政 - 社保”联动改革等 [4]